РБК: Налог. инспектор выжмет из налогоплательщика сок

Задание по сбору налогов в 2002 г. «должно быть обязательно исполнено», предупреждает премьер-министр

В нынешнем году у каждого налогоплательщика появится новый друг. Это старый, хорошо знакомый налоговый инспектор. Давний партнер по игре в кошки-мышки с налогами.

Задачу подружиться тем, кто налоги собирает, с теми, кто налоги платит, поставил сегодня на расширенном заседании коллегии МНС премьер-министр Михаил Касьянов. «Вы должны действовать таким образом, чтобы налогоплательщики вас не боялись, а тянулись к вам за консультациями и за советами, - заявил он, обращаясь к мытарям. - Вы должны быть друзьями».

Однако же не даром говорится: дружба дружбой, а табачок врозь. Новые «друзья» налогоплательщика, судя по словам Михаила Касьянова, окажутся весьма требовательными. Хотя бы по той причине, что задание по сбору налогов на текущий год установлено весьма жесткое. По словам главы МНС Геннадия Букаева, в нынешнем году предстоит собрать налоговых платежей на 25% больше, чем в прошлом. Если за 2001 г. налоговое ведомство мобилизовало в казну 987 млрд руб., то бюджетом на текущий год это же задание установлено в размере 1204 млрд руб. Еще 280 млрд руб. предстоит собрать в виде единого социального налога.

Сами по себе эти цифры, возможно, мало о чем говорят. Но если по итогам минувшего года, кстати сказать, весьма урожайного для мытарей, доля налоговых платежей в ВВП составила 10,5-10,6%, то заданием на текущий год предусмотрен ее рост до 11,0-11,1% ВВП. А с учетом запланированного поступления единого социального налога размер этого показателя вырастает до 13,6% ВВП.

Меж тем в нынешнем году изменятся по сравнению с прошлым ставки некоторых налогов. Прежде всего, речь идет о налоге на прибыль, который, по словам Геннадия Букаева, обеспечивает 26,3% налоговых поступлений в бюджет. С 1 января 2002 г. действует новая ставка - 24% против 35%. Изменен также порядок налогообложения недр. Вместо отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы введен налог на добычу полезных ископаемых. По некоторым оценкам, его администрирование окажется более тяжелым.

Не стоит сбрасывать со счета и то обстоятельство, что макроэкономические условия нынешнего года, вероятно, окажутся более тяжелыми, чем в 2000-2001 гг. Темпы роста ВВП, по самым оптимистическим прогнозам, окажутся ниже. Наиболее реальной оценкой этого показателя считается в настоящее время 3,5%-й экономический рост в 2002 г. против 5,0% в 2001 г. и 8,3% в 2000 г. С макроэкономической точки зрения, это означает, что прогнозный объем ВВП на текущий год, скорее всего, окажется труднодостижимым. На микроэкономическом уровне это означает уменьшение показателей прибыли и товарооборота, соответственно, сокращение поступлений от налога на прибыль и НДС.

Однако Михаил Касьянов решительно предупредил налоговиков, что задание по сбору налогов в 2002 г. «должно быть обязательно исполнено». Как говорится, Родина-мать зовет. «В переломный период жизни страны необходимо обеспечить объемы сбора налоговых платежей, - подчеркнул премьер-министр, выступая на расширенной коллегии. - Неудачи у налоговиков равносильны подрыву фундамента, на котором основывается макроэкономическая стабильность, эта основа лежит на налоговых платежах и их налоговом администрировании. Необходимо понимать, что налоговые платежи являются основой для любых других действий в сфере структурных преобразований».

Обеспечить выполнение напряженного налогового задания можно, по мнению премьера, за счет совершенствования налогового администрирования, перекрытия известных лазеек для снижения налогов. В частности, как считает глава правительства, «недопустима» ситуация, когда объемы экспорта падают, а объемы подлежащего возмещению экспортного НДС возросли почти в 2 раза. «Сложилась порочная практика, когда в арбитражах недобросовестные предприниматели отсуживают себе НДС», - констатировал Михаил Касьянов и призвал мытарей совершенствовать инструкции и прочие нормативные акты.

Не исключено, правда, что, столкнувшись с усилением налогового прессинга, предприниматели вновь возьмутся за старое - за уход от налогов через фирмы-однодневки. Благо, упрощенный порядок регистрации юрлиц, вводимый в текущем году, создает больше возможностей для создания фиктивных контор. Возродятся и прочие старые схемы перевода бизнеса в тень. Что ж, как известно, старый друг лучше новых двух…

Аналитический отдел РИА "РосБизнесКонсалтинг"
http://www.rbc.ru/komment/komment.shtml 13.02.02