На главную страницу
Технологии Законопроекты Консультации Журнал Форум О Фонде

Новости РБК

Новости "Эха Москвы"

Новости AK&M

Новости Прайм-ТАСС

Новости РИА-Новости

Новости Regions.ru

02.02.12 В России появится уполномоченный по защите прав предпринимателей

22.12.11 Путин обещает запустить "инвестиционный мотор"

21.11.11 Медведев не видит смысла заставлять чиновников отчитываться о расходах

16.11.11 Жилье стоит дорого

10.11.11 Сбербанк даст на стартап

03.11.11 Всеразрушающая коррупция

03.11.11 Малому бизнесу будет легче участвовать в аукционах по лесным участкам

31.10.11 Арендаторы в Москве предпочитают выкуп

25.10.11 В Перми решили не торопиться со сносом киосков

22.10.11 В Общественнной палате обсудили коррупцию

19.10.11 СНГ и свободная торговля: что будет?

18.11.11 В Москве начали устанавливаться ларьки нового образца

11.10.11 Малым предприятиям трудно получить кредит

06.10.11 Запад размышляет о загадке российского бизнеса

30.11.09 Иностранным инвесторам больше всего мешают откаты


Другие новости

20.05.11 Госдума готова запретить брать работников напрокат

17.02.11 Ответственность за эконом. преступления: Президента поправили

15.07.10 Новые поправки по защите бизнеса очень важны

23.04.10 Бизнес уполномочен уведомить

09.04.10 Дума затруднила проверку бизнесменов контролирующими органами

24.12.09 Статью не пришьешь

09.12.09 Проверок станет больше

29.10.09 Депутаты Госдумы выступили за ограничение внеплановых проверок бизнеса

19.06.2008 Выкуп проще

17.06.2008 Патент для "малышей" поможет сократить налоговую отчетность


Другие новости

29.09.11 Страховые поборы

26.09.11 Хедхантеры осваивают Facebook и Twitter

23.06.11 Эксперты: Ущерб от киберпреступлений в России сопоставим с воровством при госзакупках

24.02.11 Босс прочел блог

09.02.11 Тариф "убыточный"

11.10.2010 Конец хакерской вольницы

02.06.10 "Яндекс" начинает поиск стартапов

12.04.10 Вредные привычки Рунета

05.04.10 Терминалы недоступны

24.03.10 Надоили $20 млн

01.03.10 Мина для сисадмина

09.12.09 Малый и средний бизнес смогут выкупать часть арендуемых помещений

07.12.09 Google идет на почту

30.10.09 Интернет переходит на ".рф"

02.07.09 На сайтам министерств и ведомств мало полезной информации

17.06.09 Операторы поощряют абонентов оплачивать услуги через Интернет

16.06.09 Microsoft хочет удвоиться в России

28.05.09 Россия не засиживается в интернете

09.04.09 Малому бизнесу предлагают аренду программного обеспечения

19.06.2008 Сотрудники увольняются из-за плохого компьютера


Другие новости


ФАС заступилась за малый турбизнес

ФАС требует уменьшить размер фингарантий
Антимонопольное ведомство заступилось за малый турбизнес


Финансовые гарантии туроператорской деятельности необходимы России, но предложенные размеры гарантий не потянут малые и средние предприятия, что приведет к монополизации рынка и, как следствие, к удорожанию туристических услуг. Такое заявление сделал в пятницу общественно-консультативный совет Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

На 5 декабря намечено второе слушание в Госдуме законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ", который вводит фингарантии туроператорской деятельности. Для операторов внутреннего туризма размер гарантий составляет 1 млн рублей, международного - 10 млн. В качестве гарантии может применяться банковская гарантия или страхование гражданской ответственности. Вознаграждение гарантам составит от 0,1 до 4% суммы гарантий. Многие небольшие туроператоры уже заявили, что не смогут выполнить эти требования.

Впрочем, как признался "Газете" источник в ФАС, заявление ведомства не имеет никакой юридической силы. "Мы же правительственная служба, а законопроект был внесен правительством", - уточнили в пресс-службе. Почему свои претензии к законопроекту ФАС не озвучила еще на этапе его разработки и внесения в Госдуму, не ясно.

Однако важно иметь в виду, что общественно-консультативный совет ФАС, который дал столь критическую оценку законопроекту, как сказано в его заявлении, поддержал двух едва ли не главных его противников - Российский союз туриндустрии (РСТ) и Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России". Обе организации согласны с тем, что российскому турбизнесу фингарантии нужны. Но, по их обоюдному мнению, самым эффективным вариантом будет обязательное страхование гражданской ответственности туроператоров в пользу туриста. "Тарифы мы предлагаем устанавливать пропорционально стоимости путевки", - пояснила "Газете" руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства "ОПОРЫ России" Дина Крылова. По ее словам, банковские гарантии тоже можно оставить, чтобы убрать с рынка компании-однодневки. Но размер их должен быть раз в десять меньше предлагаемых. "И в таком случае от гарантий необходимо освободить операторов въездного туризма, поскольку иностранные туристы приезжают в Россию с гарантиями, полученными у иностранных туроператоров", - предложила пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина.

Свои идеи РСТ и "ОПОРА" хотели бы видеть в качестве поправок в законопроект. Соответствующие предложения они уже направили в комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму. В этой ситуации поддержка со стороны ФАС может оказаться весьма полезной и во время второго чтения, и уж тем более если законопроект будет отправлен на доработку в правительство. Таким образом, вероятность внесения поправок, выгодных небольшим туроператорам, возрастает.

19.11.2006 / ЕЛЕНА ОГНЕВА
Материал опубликован в "Газете" №212 от 20.11.2006г.
http://gzt.ru/tourism/2006/11/19/220045.html




Турбизнес уходит в тень
Финансовые гарантии перед потребителями будет легко обойти


Принятие поправок в закон о туристической деятельности грозит крахом всей отрасли. К такому выводу пришли представители Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России". Одним из основных положений законопроекта, прошедшего первое чтение в Госдуме, является введение финансовых гарантий туроператоров. Предполагается, что размер фингарантий составит 10 млн рублей в год для операторов международного туризма и 1 млн рублей в год - для внутреннего. По замыслу авторов поправок это защитит потребителей, выведет турбизнес из тени и укрупнит рынок.

"Ситуация напоминает реформирование алкогольной отрасли: закон совершенно не продуман и написан без учета интересов бизнес-сообщества. Все это может привести к тому, что турбизнес попросту уйдет в тень", - переживает президент "ОПОРЫ России" Сергей Борисов.

Если законопроект будет принят в нынешней редакции, то четко следовать новым правилам игры не смогут даже крупные операторы рынка. "Предоставлять гарантии банки могут только в том случае, если четко определен круг выгодоприобретателей, - поясняет президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. - Однако в данном случае бенефициарием является неопределенный круг потенциальных потребителей".

Кроме того, получать банковские гарантии по закону обязаны будут лишь туроператоры, которые работают, как правило, не с частными лицами, а с турагентствами. "Каким образом в этом случае мы защитим туристов от недобросовестных предпринимателей?" - недоумевает Шпилько. Да и избавиться от необходимости приобретения фингарантий, отмечают участники рынка, несложно: туроператорам достаточно будет перерегистрироваться в качестве агентства. "Не забывайте, что сегодня большинство участников рынка не заключают со своими зарубежными партнерами договора купли-продажи, так что фактически статус туроператора им не так уж и важен", - констатирует Шпилько.

Второе чтение законопроекта должно пройти в Госдуме 16 ноября, и представители "ОПОРЫ России" намерены предложить депутатам свои поправки. В частности, они хотят отменить фиксированные размеры фингарантий и ввести вместо них обязательное страхование гражданской ответственности в пользу туристов. "В идеале должно получиться что-то вроде ОСАГО, когда каждый турист в качестве страховки будет платить 0,5-1% от стоимости путевки: чем дороже тур, тем выше процент", - признается тот же Шпилько. Правда, вопрос о том, удастся ли бизнес-сообществу пролоббировать внесение поправок, остается открытым. В первом чтении законопроект был принят большинством голосов: 366 - за и только 40 - против.

24.10.2006 / КИРА РЕМНЕВА
Материал опубликован в "Газете" №195 от 25.10.2006г.
http://gzt.ru/tourism/2006/10/24/210007.html

 20.11.06

Консультации юристов Фонда:

01.06-31.08.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.04-31.05.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.03-31.03.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.02-28.02.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.01-31.01.05 Ответы на вопросы предпринимателей

Предыдущие консультации

05.03.12 Почему российские предприниматели уходят из бизнеса

19.01.11 В. Мау: Экономическая стратегия. Выбор новой модели

06.12.10 Петр Авен: Российская экономика все больше напоминает советскую

18.10.2010 Кредиты: Ни взять ни отдать

11.10.2010 Как стать предпринимателем. Лекция Михаила Фридмана

26.04.10 Михаил Задорнов: макроэкономическая ситуация в России вызывает очень большую тревогу

26.04.10 Бизнес и общество: Русский дисконт

14.04.10 К. Рогов: Свой путь: Модернизация и конкуренция

01.03.10 Удар по малому

23.09.09 Малый, средний и крупный бизнес: чья деятельность приносит пользу стране?

15.06.09 Значение и место субъектов малого и среднего бизнеса в трансформационных экономиках

22.12.08 Поддержка малого бизнеса должна стать приоритетом политики государства

27.10.08 Заявление Союза "Либеральная Хартия" о финансовом кризисе в России

17.10.08 Что делать в условиях кризиса? Советы аналитика

04.04.08 А. Архангельский: Великое в малом

20.03.08 Тяжелая история малого бизнеса

04.02.08 "ОПОРА РОССИИ" о новом законе о малом и среднем бизнесе

04.09.07 Закон о малом и среднем бизнесе: за и против

14.08.07 Г. Явлинский: Собственность: Экономика без права

18.07.06 Плюсы и минусы новых поправок в НК

29.05.06 ПБОЮЛ с трудовой ответственностью

11.05.06 В. Радаев: Легализация бизнеса: баланс принуждения и доверия

18.04.06 Какие умения и навыки будут нужны в 2020 г.

23.03.06 НДС: Легенды и мифы

14.02.06 ЕНВД не так прост, как кажется

17.01.2006 Неуплата пенсионных взносов - не повод для ответственности по ЕСН

07.12.05 НДС до востребования. Восстанавливать или не восстанавливать НДС?

22.11.05 Проблемы разрешения налоговых споров в России

11.11.05 С. Белановский: Предпринимательский класс в России

08.11.05 Эксперты о презумпции налоговой виновности. "С каждого по копеечке, а казне-то большой плюсик"

28.10.05 Воротила, делец… предприниматель

12.10.05 НДС и политика

26.09.05 Тенденции и перспективы развития малого бизнеса в России

15.06.05 Бизнес-активность работников правоохранительных органов в современной России

24.03.05 Государство и бизнес: Вспомнить о малом

18.03.05 Отношения власти и бизнеса не так плохи, как кажутся?

22.02.05 Советы консультанта: Грамотный бизнес-план

27.01.05 Какой НДС нам нужен?

11.01.05 Российская экономика - 2005: прогнозы и перспективы


Другие аналит. материалы

06.06.01 Как, по Вашему мнению, изменился деловой климат в стране?

(c) 2000-2011 Общественный Фонд "Деловая ПЕРСПЕКТИВА". E-mail: ofdp@yandex.ru
Мнение авторов статей и аналитических материалов может не совпадать с мнением Фонда.
Директор сайта Дина Крылова: .


ОПОРА РОССИИ Деловая ПЕРСПЕКТИВА Rambler's Top100 Aport Top 1000 Яндекс цитирования Деловая ПЕРСПЕКТИВА