Игровые компания вытесняют малый и средний бизнес

Игроков станет меньше

Это хорошо, считают эксперты, поскольку сейчас игровые компании вытесняют другие предприятия малого и среднего бизнеса и крайне вредно воздействуют на россиян.

Президент Владимир Путин 6 октября 2006 г. внес в Госдуму законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр".

По словам Путина, новый закон "коренным образом должен изменить ситуацию в этой сфере… Это, как алкоголизация населения, наносит нам большой, серьезный моральный и подчас материальный ущерб".

Глава думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов пояснил "Эксперту Online" слова президента: "В условиях отсутствия регулирования этой бурно развивающейся отрасли на федеральном уровне игорный бизнес стал местом сосредоточения криминала. Точки азарта хаотично разбросаны по территории всей страны, а налоги эта отрасль вообще не платит".

"Меры, которые мы предпримем, будут жесткие, но палку мы не перегнем. Хотя перед глазами стоит опыт соседнего Азербайджана или Турции, где игорный бизнес запрещен полностью", - говорит Драганов.

Новые правила игры будут введены в два этапа. С 1 июля 2007 года подлежат закрытию все игорные заведения, не соответствующие требованиям, которые будут введены после вступления указанного закона в силу. Так, чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 млн рублей, минимальный размер казино - 800 кв. м, зала игровых автоматов - 100 кв. м, минимальное количество игорных столов - 15, автоматов - 45. Игорные заведения, отвечающие этим требованиям, смогут продолжать свою работу на всей территории РФ без получения специального разрешения до 1 января 2009 года.

С 1 января 2009 года все игорные заведения должны быть расположены в специальных зонах. Их будет два вида. Один вид - игорные зоны поселений. "Решение о создании игорных зон поселений принимает правительство РФ по согласованию с органами власти субъекта или муниципалитета. Например, в Москве это может быть Тверская улица", - поясняет Драганов. Основанием для начала игорного бизнеса является специальное разрешение, выдаваемое организатору азартных игр. Разрешение выдается на пять лет и предоставляет право одному организатору азартных игр открыть одно игорное заведение на территории одной игорной зоны. При этом для игорных заведений, открытых на территории игорных зон поселений, предусмотрено ограничение - оно может располагаться исключительно в объектах капитального строительства, не находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Другой вид зоны - особые игорные зоны, создаваемые на землях, не являющихся землями поселений. Решение о создании особых игорных зон принимает правительство РФ по согласованию с органами власти субъекта федерации или муниципалитета. Основанием для начала игорного бизнеса является специальное разрешение, которое выдается на пять лет. Организатор имеет право осуществлять деятельность на всей территории особой игорной зоны. Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что "предполагается на территории России выделить не более четырех ограниченных территорий, где возможно заниматься игорным бизнесом". Это могут быть "две территории в европейской части, одна - в Сибири, одна - на Дальнем Востоке".

Ранее, в 2003 году, в Думу уже вносился федеральный законопроект "О деятельности игорных заведений", содержащий аналогичные ограничения, но в 2005 году был отклонен под нажимом игрового лобби. Игровой рынок контролируют две группировки - этнические (среди которых большая часть принадлежит грузинам) и сотрудники ФСБ, которые активно вошли в рынок в 2002 году, когда лицензирование этой деятельности отдали Госкомспорту.

"Сейчас это указание президента, и весь вопрос только в сроках его приведения в исполнение", - считает руководитель отдела маркетинга сети игровых клубов "Вулкан" Дмитрий Черешнев.

Представители игорного бизнеса считают, что для крупных сетевых игроков ограничения по чистым активам и количеству игровых автоматов не будут затруднительны, а вот с инвестициями в незаселенные игровые зоны предприниматели спешить не будут, уж слишком они рискованны.

"Наша компания соответствует требованиям по активам и размерам площадей. Но для многих это будут неосуществимые требования, - говорит заместитель генерального директора по рекламе петербургской компании "Конти" Игорь Бедных. - Очевидно, останется несколько крупных сетей. Мелкие игроки будут вынуждены либо уйти с рынка, либо слиться с более крупными компаниями".

Что же касается организации бизнеса в нежилых зонах, то это уже более проблематично.

"Создание таких зон требует длительного времени и колоссального размера инвестиций при вовсе неочевидной экономической выгоде, поэтому такого рода зоны на первый взгляд нам не интересны. Но все будет зависеть от множества факторов - где будут эти зоны, какова инфраструктура мест, которые будут выделены под строительство", - говорит Бедных.

"Инвестировать туда нужно будет огромные деньги - речь идет о миллиардах долларов. Ведь там надо будет строить всю сопутствующую инфраструктуру, включая гостиницы и рестораны. А риски велики. Это другой бизнес - с другой логистикой и далеко не все на это пойдут", - говорит Черешнев. Он сомневается, что, даже вложив деньги в игровые зоны, там можно будет создать рентабельный бизнес.

"В России сейчас игорный бизнес - это клубы шаговой доступности. Россияне не очень любят перемещаться. У нас другая ментальность. К тому же в наших реалиях это достаточно дорого. Модель американского Лас-Вегаса здесь неприменима", - говорит Черешнев.

Эксперты же ограничению игрового бизнеса рады. "Помимо того что на него подсаживается, как на наркотик, огромное количество людей, он еще и "забивает" весь остальной бизнес, - отмечает исполнительный директор объединения предпринимательских организаций "ОПОРА России" Дина Крылова. - Игорные заведения растут как грибы после дождя, потому что они могут предложить максимальную цену за аренду и выкуп помещений. Живя в Москве, можно увидеть, как закрываются магазины, кафе, парикмахерские и вместо них появляются игровые автоматы. Это бич, и создание особых зон даст возможность существования всем остальным видам бизнеса".

Екатерина Шохина
"Эксперт Online" / 6 октября 2006
http://www.expert.ru/articles/2006/10/06/kazino/ 20.10.06