На главную страницу
Технологии Законопроекты Консультации Журнал Форум О Фонде

Новости РБК

Новости "Эха Москвы"

Новости AK&M

Новости Прайм-ТАСС

Новости РИА-Новости

Новости Regions.ru

02.02.12 В России появится уполномоченный по защите прав предпринимателей

22.12.11 Путин обещает запустить "инвестиционный мотор"

21.11.11 Медведев не видит смысла заставлять чиновников отчитываться о расходах

16.11.11 Жилье стоит дорого

10.11.11 Сбербанк даст на стартап

03.11.11 Всеразрушающая коррупция

03.11.11 Малому бизнесу будет легче участвовать в аукционах по лесным участкам

31.10.11 Арендаторы в Москве предпочитают выкуп

25.10.11 В Перми решили не торопиться со сносом киосков

22.10.11 В Общественнной палате обсудили коррупцию

19.10.11 СНГ и свободная торговля: что будет?

18.11.11 В Москве начали устанавливаться ларьки нового образца

11.10.11 Малым предприятиям трудно получить кредит

06.10.11 Запад размышляет о загадке российского бизнеса

30.11.09 Иностранным инвесторам больше всего мешают откаты


Другие новости

20.05.11 Госдума готова запретить брать работников напрокат

17.02.11 Ответственность за эконом. преступления: Президента поправили

15.07.10 Новые поправки по защите бизнеса очень важны

23.04.10 Бизнес уполномочен уведомить

09.04.10 Дума затруднила проверку бизнесменов контролирующими органами

24.12.09 Статью не пришьешь

09.12.09 Проверок станет больше

29.10.09 Депутаты Госдумы выступили за ограничение внеплановых проверок бизнеса

19.06.2008 Выкуп проще

17.06.2008 Патент для "малышей" поможет сократить налоговую отчетность


Другие новости

29.09.11 Страховые поборы

26.09.11 Хедхантеры осваивают Facebook и Twitter

23.06.11 Эксперты: Ущерб от киберпреступлений в России сопоставим с воровством при госзакупках

24.02.11 Босс прочел блог

09.02.11 Тариф "убыточный"

11.10.2010 Конец хакерской вольницы

02.06.10 "Яндекс" начинает поиск стартапов

12.04.10 Вредные привычки Рунета

05.04.10 Терминалы недоступны

24.03.10 Надоили $20 млн

01.03.10 Мина для сисадмина

09.12.09 Малый и средний бизнес смогут выкупать часть арендуемых помещений

07.12.09 Google идет на почту

30.10.09 Интернет переходит на ".рф"

02.07.09 На сайтам министерств и ведомств мало полезной информации

17.06.09 Операторы поощряют абонентов оплачивать услуги через Интернет

16.06.09 Microsoft хочет удвоиться в России

28.05.09 Россия не засиживается в интернете

09.04.09 Малому бизнесу предлагают аренду программного обеспечения

19.06.2008 Сотрудники увольняются из-за плохого компьютера


Другие новости


Проверка по второму кругу

Конституционный суд и малый бизнес вычеркнули два пункта из Налогового кодекса

Бесконечные и не всегда оправданные проверки малого и среднего бизнеса - нынче одна из самых популярных и больных тем. Сегодня "Российская газета" публикует очень важное и своевременное решение Конституционного суда о налоговых проверках такого бизнеса.

Подобное решение и то, как разъясняет налоговое законодательство главная судебная инстанция, обязательно заинтересует очень многие небольшие коммерческие структуры по всей стране.

Итак, в Конституционный суд обратилось ООО "Варм" из города Омска. Как выяснил корреспондент "РГ", под этим названием в сибирском городе работает небольшая строительная фирма, по всем параметрам типичный представитель среднего бизнеса. Жалобу в суд написал директор предприятия. Он просил проверить, соответствует ли Конституции четвертый и пятый абзацы пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса. На его взгляд - не соответствует.

Что возмутило строительную фирму и почему Конституционный суд с ней согласился? Статья 89 Налогового кодекса называется "Выездная налоговая проверка". Пункт 10 этой статьи говорит о повторной выездной проверке. По этому пункту возможен повторный выезд и проведение проверки вышестоящей налоговой службой, дабы посмотреть, а правильно ли сработали подчиненные? Абзац четвертый и пятый, на которые пожаловались коммерсанты, как раз и говорит о повторной проверке одного и того же предприятия сначала рядовыми налоговиками, а потом их начальниками, которые проверяют не фирму, а вроде бы своих подчиненных.

Управление Федеральной налоговой службы по Омской области такую повторную проверку ООО и назначило, заявив, что они контролируют вовсе не фирму, а работу своей межрайонной инспекции N2. Районные налоговики до этого проверили строительную фирму и нашли "неполную уплату ряда налогов". Арбитражный областной суд решение о привлечении ООО к налоговой ответственности признал "частично недействительным". Налоговые органы такой вердикт опротестовали. Но арбитражные суды кассационной и апелляционной инстанций с решением областного суда согласились, и оно вступило в законную силу.

Тогда уже областная налоговая объявила выездную повторную проверку, заявив, что они едут перепроверить своих коллег. После этого директор ООО, понимая, что с очередной проверкой, которые идут друг за другом, работать ему будет очень трудно, написал в Арбитражный суд области. Он потребовал признать решение о повторной проверке незаконным. Директор справедливо рассудил, что такая проверка есть не что иное, как пересмотр судебного решения.

Но областной арбитраж фирме отказал, заявив, что судебное решение не будет препятствием для новой проверки. Кассационная и апелляционная инстанции этот вердикт подтвердили.

Упрямый директор дошел до столицы. Летом прошлого года Высший арбитражный суд отказал строительной фирме в передаче ее дела в президиум Арбитражного суда РФ.

На этом проверочная эпопея для предприятия не закончилась. Областные налоговики тем временем, вторично прошерстив ООО, вынесли решение о привлечении фирмы к ответственности за неполную уплату налога и о начислении ей немалых штрафов и пеней.

Написав жалобу в Конституционный суд, директор подчеркнул - повторная проверка при наличии решения суда на эту же тему нарушает его права собственности, гарантированные Конституцией.

На эту жалобу главный суд страны ответил - повторная проверка должна отвечать критериям необходимости, законности и обоснованности, а не превращаться в непомерное обременение для налогоплательщиков. В противном случае проверка из инструмента налоговой политики легко превратится в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы.

И еще исключительно важный момент, подчеркнутый постановлением, - по Конституции (статья 118) правосудие в нашей стране осуществляется только судом. Лишь у него есть исключительные полномочия принимать окончательное решение. В том числе и в налоговой сфере. Значит, судебное решение не может быть "преодолено вынесением акта административного органа". Да, есть процедура отмены и пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу. Но только если речь идет о судебной ошибке или по вновь открывшимся обстоятельствам. Недопустимо, заявил суд, дезавуировать судебное решение во внесудебной процедуре. А вступившие в силу судебные решения являются обязательными для всех. Поэтому повторная проверка областной налоговой своих подчиненных, по мнению Конституционного суда, по сути оказалась повторной выездной проверкой самого ООО.

Из всего сказанного Конституционный суд сделал вывод - положения четвертого и пятого абзацев пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса считать не соответствующими Конституции, а дело строительной фирмы надо пересмотреть.


Эта статья является комментарием к:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 5-П г. Санкт-Петербург "По делу о проверке конституционности положения, содержащегося в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью 'Варм'"

Наталья Козлова
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4879 от 1 апреля 2009 г.
http://www.rg.ru/2009/04/01/sud.html 01.04.09

Консультации юристов Фонда:

01.06-31.08.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.04-31.05.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.03-31.03.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.02-28.02.05 Ответы на вопросы предпринимателей

01.01-31.01.05 Ответы на вопросы предпринимателей

Предыдущие консультации

05.03.12 Почему российские предприниматели уходят из бизнеса

19.01.11 В. Мау: Экономическая стратегия. Выбор новой модели

06.12.10 Петр Авен: Российская экономика все больше напоминает советскую

18.10.2010 Кредиты: Ни взять ни отдать

11.10.2010 Как стать предпринимателем. Лекция Михаила Фридмана

26.04.10 Михаил Задорнов: макроэкономическая ситуация в России вызывает очень большую тревогу

26.04.10 Бизнес и общество: Русский дисконт

14.04.10 К. Рогов: Свой путь: Модернизация и конкуренция

01.03.10 Удар по малому

23.09.09 Малый, средний и крупный бизнес: чья деятельность приносит пользу стране?

15.06.09 Значение и место субъектов малого и среднего бизнеса в трансформационных экономиках

22.12.08 Поддержка малого бизнеса должна стать приоритетом политики государства

27.10.08 Заявление Союза "Либеральная Хартия" о финансовом кризисе в России

17.10.08 Что делать в условиях кризиса? Советы аналитика

04.04.08 А. Архангельский: Великое в малом

20.03.08 Тяжелая история малого бизнеса

04.02.08 "ОПОРА РОССИИ" о новом законе о малом и среднем бизнесе

04.09.07 Закон о малом и среднем бизнесе: за и против

14.08.07 Г. Явлинский: Собственность: Экономика без права

18.07.06 Плюсы и минусы новых поправок в НК

29.05.06 ПБОЮЛ с трудовой ответственностью

11.05.06 В. Радаев: Легализация бизнеса: баланс принуждения и доверия

18.04.06 Какие умения и навыки будут нужны в 2020 г.

23.03.06 НДС: Легенды и мифы

14.02.06 ЕНВД не так прост, как кажется

17.01.2006 Неуплата пенсионных взносов - не повод для ответственности по ЕСН

07.12.05 НДС до востребования. Восстанавливать или не восстанавливать НДС?

22.11.05 Проблемы разрешения налоговых споров в России

11.11.05 С. Белановский: Предпринимательский класс в России

08.11.05 Эксперты о презумпции налоговой виновности. "С каждого по копеечке, а казне-то большой плюсик"

28.10.05 Воротила, делец… предприниматель

12.10.05 НДС и политика

26.09.05 Тенденции и перспективы развития малого бизнеса в России

15.06.05 Бизнес-активность работников правоохранительных органов в современной России

24.03.05 Государство и бизнес: Вспомнить о малом

18.03.05 Отношения власти и бизнеса не так плохи, как кажутся?

22.02.05 Советы консультанта: Грамотный бизнес-план

27.01.05 Какой НДС нам нужен?

11.01.05 Российская экономика - 2005: прогнозы и перспективы


Другие аналит. материалы

06.06.01 Как, по Вашему мнению, изменился деловой климат в стране?

(c) 2000-2011 Общественный Фонд "Деловая ПЕРСПЕКТИВА". E-mail: ofdp@yandex.ru
Мнение авторов статей и аналитических материалов может не совпадать с мнением Фонда.
Директор сайта Дина Крылова: .


ОПОРА РОССИИ Деловая ПЕРСПЕКТИВА Rambler's Top100 Aport Top 1000 Яндекс цитирования Деловая ПЕРСПЕКТИВА