На главную страницу

Технологии Документы Консультации Журнал Форум О Фонде


Бизнес и общество

Бизнес и налоги

Бизнес и Интернет

Делайте вывод!

VIP-персоны







Публикации



10 декабря 2003 г. В.В. Путин провел встречу с представителями правозащитных организаций и правоохранительных органов России, в т.ч. "ОПОРОЙ РОССИИ". На встрече обсуждалось, как обеспечить справедливое правосудие. Подробнее...


Выступление лидера "ОПОРЫ РОССИИ", члена Попечительского совета Фонда "Деловая Перспектива" Сергея Борисова

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники встречи!

Ровно год назад в этом же зале, когда мы затронули тему малого бизнеса, было метко подмечено, что «редкий милиционер уйдет с рынка без хвоста селедки». Так вот сегодня - уже без двух хвостов, а может быть и баночки икры, что подтверждают и данные Главного контрольного управления Президента.

На наш взгляд, отношения между бизнес-сообществом и властными структурами (в том числе и правоохранительными органами) должны обрести новое качество. Предупреждения в адрес отдельных членов бизнес-объединений о действиях, которые могут квалифицироваться как преступление закона, несомненно, должны способствовать чистоте предпринимательских рядов. А членство в бизнес-объединении должно стать, своего рода, знаком качества, и подтверждать чистоту бизнеса, гарантировать власти и обществу, что они имеют дело с законопослушным, честным предпринимателем. Поэтому бизнес-объединениям, особенно тем, которые находятся в стадии становления, необходимо взаимодействие с властью на регулярной основе. Когда, в своем стремлении наладить такое взаимодействие, мы не встречаем понимания, то это вызывает в предпринимательской среде, по крайней мере, недоумение. Признаю, мы испытали некоторое разочарование, когда на наше приглашение принять участие в «круглом столе» по проблемам нарушения прав малых предпринимателей, мы получили ответ из Генпрокуратуры, что она не усматривает в этом необходимости.

А ситуация с правами предпринимателей складывается непростая. Сейчас «ОПОРА РОССИИ» завершает работу над рейтинговой картой нарушения прав предпринимателей в российских регионах. О первых результатах можно говорить уже сейчас. Так, более половины респондентов готовы лишь к анонимному опросу. Подавляющее большинство опрошенных оценили деятельность правоохранительных органов по защите прав предпринимателей на «2» по пятибалльной шкале.

Меньше половины предпринимателей (данные исследования «ОПОРЫ РОССИИ») решают свои проблемы в суде и объясняют это достаточно низкой эффективностью правозащитного механизма. Для очень многих предпочтительный путь - договариваться и платить, а значит, подпитывать коррупцию, пополнять коррупционный бюджет. Безусловно, коррумпированный чиновник, берущий взятки и предприниматель, дающий взятку, - две стороны одной медали. Но бизнес-объединения не могут в отношении предпринимателя подменять собой правоохранительные органы. С другой стороны - без их действенного участия очень сложно уличить не чистого на руку чиновника. Бизнес-сообществу сегодня больше нужны превентивные, профилактические мероприятия, а не бесчисленные, неэффективные проверки. Эти мероприятия реально позволят оздоровить конкурентную среду, помогут формированию позитивного образа честного предпринимателя. Именно поэтому предпринимательское сообщество заинтересованно в укреплении законодательных основ государственной системы профилактики преступлений, как одной из форм взаимодействия бизнеса и власти.

В этой связи создание при Президенте РФ Совета по борьбе с коррупцией уже само по себе обладает сильным профилактическим действием. При этом мы полагаем, что целесообразно привлечь к работе в составе комиссий и экспертных групп представителей институтов гражданского общества, в том числе, и бизнес-объединений, обладающих систематизированной информацией об истоках коррупции.

Сегодня в нашей стране практически нет механизмов воздействия гражданского общества на местную исполнительную и законодательную власть. Между тем, 90% жалоб в Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей при «ОПОРЕ РОССИИ» - именно на действия местных органов самоуправления. Вот почему нужны Законы «Об отзыве депутатов», «Об общих принципах проведения местного референдума». Они позволят гражданам России самостоятельно защищать свои права, а также помогут создать систему общественного контроля за деятельностью муниципальной власти.

Предприниматели часто спрашивают: почему у контролеров и проверяемых разная степень ответственности за допущенную ошибку. Почему масса возбужденных против предпринимателей дел рассыпается, а за причиненный ущерб никто не отвечает? Ведь выявление «нарушителя» - для экономики несомненный плюс, а ошибка контролера - конечно, минус. Поэтому, мы - предприниматели, просим внести в законодательство ряд поправок, чтобы за свои действия государственные и муниципальные служащие несли, наконец, персональную ответственность.

Уважаемый Владимир Владимирович! Нам нужна поддержка в отмене разрушающих бизнес законоположений о действиях властных структур, влекущих за собой приостановление деятельности предприятий во внесудебном порядке (п. 25 ст. 11 закона «О милиции» и ст. 10. часть вторая 134-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

Малый и средний бизнес, который мы представляем, создавался с нуля и всегда рассчитывал только на свои силы. Мы уверены, с развитием малого бизнеса социальных проблем в стране станет меньше, а опора нашего общества - средний класс - прочнее и надежнее.


Источник: 11.12.2003
http://www.opora.ru/live/guest.asp?id=20869

(c) 2000-2011 Общественный Фонд "Деловая ПЕРСПЕКТИВА". E-mail: ofdp@yandex.ru
Мнение авторов статей и аналитических материалов может не совпадать с мнением Фонда.
Директор сайта Дина Крылова: .


ОПОРА РОССИИ Деловая ПЕРСПЕКТИВА Rambler's Top100 Aport Top 1000 Яндекс цитирования Деловая ПЕРСПЕКТИВА