Позиция фонда: Налоговая реформа

СПОРЫ О ПОРОГАХ
Единый социальный налог немного подправят

Налоговый аппетит в министерствах разыгрался не на шутку. Вслед за положенными в основу бюджета на будущий год налогами на прибыль и на недра ведомства подбрасывают все новые законодательные инициативы. Одна из них - обновленный единый социальный налог. Только полного единства между госорганами по нему пока не наблюдается.

Новые положения о едином социальном налоге (ЕСН), как признал вчера первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов, до летних каникул парламентариев могут быть приняты только в первом чтении. Такое развитие событий может вполне устроить Министерство финансов и остальные ведомства - их цель закончить работу над ЕСН до конца года.

Большинство поправок к единому социальному налогу носят по сути технический характер. Так, может быть введена общая для налога "платежка". Сейчас же бухгалтеры вынуждены заполнять 9 таких документов. Правда, правила платежей между социальными фондами еще в полной мере не унифицированы. Так что с этой поправкой, возможно, придется и повременить.

Часть налога хотят отправлять напрямую в федеральный бюджет - сделано это будет в интересах налоговой реформы. Не исключено также, что теперь платить ЕСН отдельно придется и тем организациям, которые уже перешли на единый налог на вмененный доход. Кроме того, ЕСН распространят на кооперативы, которые пока от этого налога освобождены.

Главная же поправка: порог вхождения предприятий и организаций в регрессивную шкалу налога могут существенно понизить - до 30 тысяч рублей в год и 2,5 тысячи рублей ежемесячного дохода на одного работника. Иными словами, если организация будет соответствовать этим требованиям, то ее отчисления по ЕСН будут автоматически уменьшаться. Сейчас пороговая ставка для этой льготы значительно выше - 50 тысяч в год и 4,2 тысячи рублей ежемесячного дохода работника. На первый взгляд существенных разногласий по этому поводу появиться не должно. Как признал Сергей Шаталов, несколько дней назад он провел на этот счет встречу с главой Министерства по налогам и сборам Геннадием Букаевым, и налоговики с нововведениями согласились.

Впрочем, могут возникнуть и непредвиденные сложности. Как сообщил вчера замглавы МНС Салават Аминев, прежде чем ослаблять нагрузку по ЕСН, целесообразно дождаться годовых итогов по сбору этого налога и посмотреть на результаты. Дело в том, что, по подсчетам МНС, ежемесячные сборы ЕСН не могут быть меньше 35 млрд рублей в месяц. Иначе могут снова возникнуть проблемы с выплатами пенсий и остальных пособий. По мнению Аминева, отчисления в социальные фонды могут быть снижены в том случае, если в стране наметится рост заработной платы. Поэтому не исключено, что некоторые разногласия между ведомствами еще не сняты. Если это действительно так, то депутатам придется начать работу над единым социальным налогом только осенью - уж к этому сроку министерства наверняка смогут договориться.

Кирилл ПАЛЬШИН, "Известия", №91 (25929) от 25.05.2001, cтраница: 4
http://www.izvestia.ru/izvestia/article/247008