Позиция фонда: Дерегулирование экономики

ДЕПУТАТЫ СОКРАТИЛИ ЧИСЛО ЛИЦЕНЗИЙ В 20 РАЗ

На пленарном заседании в четверг депутаты приняли в первом чтении два законопроекта из правительственного пакета о дебюрократизации. Правда, не обошлось без тихого сопротивления. Это значит, что ко второму чтению законопроекты могут существенно измениться.

Закон о лицензировании отдельных видов деятельности и закон о регистрации юридических лиц - из тех, что понятны даже человеку, далекому от бизнеса и экономики. Достаточно привести две цифры: сейчас в России существует около 2000 видов деятельности, на которые необходимо получать лицензии у государственных чиновников. А закон Германа Грефа предлагает сократить этот список до 104. Как говорится, почувствуйте разницу. Автор привел такой пример: для получения лицензии на производство хлеба необходимо обойти 8 инстанций, получить более 20 документов и заплатить 15 тысяч рублей. Отмена этой лицензии снижает себестоимость продукции на 3%. То же самое и с законом о регистрации - авторы намерены максимально упростить эту процедуру, отведя на нее максимум пять дней, а не три месяца, как сейчас. В общем, как выразился Герман Греф, принцип такой: везде, где лицензирование можно устранить, его надо устранять, иначе это просто издевательство над людьми и здравым смыслом.

Казалось бы, вот закон, за который не нужно агитировать. И так все ясно - чиновники лишаются такой роскошной кормушки, а малый и средний бизнес наконец вздохнет с облегчением. Не тут-то было. На вопросы и выступления записалось около 50 человек, так что если бы не ограничение во времени, дискуссия вполне могла бы затянуться до утра.

Как и предсказывал Герман Греф на одной из своих встреч с депутатами, борьба развернулась буквально по пунктам. "Почему вы убрали лицензирование дополнительного образования?" - гневно вопрошал один из депутатов. "Потому что дополнительное образование находится под таким количеством юридических актов, которые перекрывают все аспекты лицензирования", - отвечал Греф. "Верните лицензирование риэлтерской деятельности", - требовал другой депутат. "Кстати, о риэлтерах, - оживился Греф. - Мы в Питере разработали очень жесткий закон о лицензировании этой деятельности. Что, однако, не помешало фирме, получившей лицензию под номером 2, вскоре обанкротиться и оставить поверивших ей людей и без квартир, и без денег".

В результате мнения фракций по этому вопросу разделились: часть из них - КПРФ, ЛДПР, "Яблоко" - выступили против законопроектов, причем каждая по своим причинам. КПРФ, разумеется, опять пеклась о благе народа. "Вы урезаете права пожарных, ветеринарных, хлебных инспекций, а пострадает народ, которому опять будут подсовывать недоброкачественную продукцию", - резал правду-матку депутат-коммунист. Представитель ЛДПР вообще впал в пафос и заявил, что лицензирование спасает человеческие жизни. В качестве примера он привел повышенный травматизм в строительстве, не упомянув, правда, что происходит он как раз на фирмах, получивших лицензии. "Яблоко", как всегда, оказалось святее папы римского и "не смогло" поддержать законопроект в силу его недостаточного совершенства с "яблочной" точки зрения.

Но все эти голоса не повлияли на исход голосования. В заключительном слове Герман Греф признался депутатам, что его команда писала эти законы, исходя из того, что "все мы скоро станем обычными гражданами и также придем за лицензиями и регистрацией". И призвал депутатов на минутку представить себя в роли обычных получателей лицензий. Депутаты представили, и у них получилось.

Светлана Сметанина, Страна.ру, 07.06.2001