РЕГИСТРАЦИЯ (ЛИКВИДАЦИЯ), ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, СЕРТИФИКАЦИЯ
Ответы на вопросы посетителей форума Фонда "Деловая перспектива"

ВОПРОС:
Сообщение от: Светлана

По теме: Магазин и кафе - как оформить?

Мы купили готовый магазин на два хозяина. Зарегистрировали недвижимость в регистрационной палате. Зарегистрировали в рег. палате аренду земли. Cделали кап. ремонт без проекта, но всё сделали по нормам. Я хочу торговать одеждой, а другой хозяин сделал кафе. Какие нужны документы, что бы оформить наши магазин и кафе. Мы оба ПБОЮЛ, работаем на вменённом налоге.

Помогите, пожалуйста, советом: как и где нам правильно всё оформить.

ОТВЕТ:

Сообщение от: Фонд "Деловая Перспектива"

Во-первых, необходимо обязательное согласование сделанного Вами кап. ремонта с органами архитектуры, местными органами и занесение изменений в плане помещения в данные БТИ.

После этого Вам нужно обратиться для получения соответствующих заключений о возможности ведения деятельности в СЭС, органы противопожарной службы (эти вопросы регулируются на уровне субъекта РФ).

В соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности для осуществления Вашего вида деятельности получение лицензии не нужно.

Что касается обязательной сертификации. В соответствии с действующим Постановлением Правительства №1013 от 13.08.1997г. "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ПЕРЕЧНЯ РАБОТ И УСЛУГ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ":

Обязательной сертификации подлежат услуги розничной торговли (реализация пищевых продуктов) и услуги общественного питания (услуги общественного питания, услуги по изготовлению кулинарной и кондитерской продукции). Обязательная сертификация услуг розничной торговли непродовольственными товарами была отменена Постановлением Правительства РФ от 3 января 2002 г. №3.

Таким образом, для торговли одеждой не нужно получение сертификата в отличие от кафе.


Гусев, GUSEV@.ru
Обязательная сертификация услуг розничной торговли пищевыми продуктами будет отменена постановлением правительства до конца 2002 года?

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Вам скорее всего известна следующая информация:

30.05. Правительственная комиссия одобрила предложение МАП РФ об отмене обязательной сертификации услуг розничной торговли пищевой продукцией. Об этом журналистам по итогам заседания правительственной комиссии по сокращению административных ограничений заявил вице-премьер РФ, министр финансов Алексей Кудрин. Он добавил, что соответствующие нормативные акты будут подготовлены в течение одного месяца.

В материалах, подготовленных МАП РФ к заседанию комиссии, поясняется, что при проведении сертификации услуг розничной торговли происходит повторный контроль соблюдения требований, которые учитываются в санитарных, строительных, пожарных, ветеринарных и др. нормах и правилах, определяющих безопасность услуг розничной торговли. МАП РФ считает, что обязательная сертификация услуг розничной торговли является неоправданным административным барьером в торговле и перемещении товаров на территории России.

Эта информация содержалась не только на сайте Фонда, но и во многих других официальных источниках.

На настоящий момент, по нашим сведениям, пока никаких непосредственных документов об отмене обязательной сертификации пищевой продукции не подготовлено, по крайней мере они не рассматриваются в Госдуме РФ. Но сейчас в Думе рассматривается Законопроект "Об основах технического регулирования" (см. текст законопроекта на нашем сайте в разделе "Документы"). Данный закон с его принятием заменит действующие сейчас законы "О сертификации продукции и услуг" и "О стандартизации".

Основным моментом законопроекта является, то теперь будут устанавливаться только обязательные требования по безопасности - механической, электрической,биологической и т.д., которые будут содержаться в Технических регламентах. Прочие требования - требования качества - будут добровольными. Они будут содержаться в стандартах, утверждаемых по более простой процедуре. Основным будет не качество продукции, а ее безопасность.

Технические регламенты исчерпывающим образом будут описывать обязательные технические требования к основным видам предпринимательской деятельности. Все остальные требования, не вошедшие в технический регламент, должны стать добровольными.

Закон вводит понятие "подтверждение соответствия", которое может быть добровольным или обязательным. Добровольное осуществляется только в форме добровольной сертификации, а обязательное в соответствии с п 3.ст. 25 осуществляется в 2 формах: принятия изготовителем (продавцом) декларации о соответствии (декларирование соответствия); и сертификации (обязательная сертификация). Причем Обязательное подтверждение соответствия (обязательная сертификация, декларирование) будет проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом (п. 1 ст. 25).

Вполне возможно, что с принятием данного закона и соответствующих технических регламентов будет решена проблема и с отменой обязательной сертификации услуг розничной торговли продовольственными товарами.
Во всяком случае мы боремся за это.



Евгений
Каким законом в настоящее время регулируется выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции?

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Во-первых, на федеральном уровне действует №128-ФЗ от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». Однако, в ст. 2 данного закона сказано, что его действие не распространяется на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Во-вторых, сейчас действует №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ» (с посл. изм от 25.07.2002г.):

Статья 18. Виды деятельности, подлежащие лицензированию

1. Деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий, выданных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и действующих на всей территории Российской Федерации (федеральных лицензий), а также лицензий, выданных органом государственной власти, определенным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, и действующих на территории данного субъекта Российской Федерации или также на территориях других субъектов Российской Федерации, с которыми данный субъект Российской Федерации, выдавший лицензии, имеет соответствующие соглашения.

2. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:
…- розничная продажа алкогольной продукции.

10. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.»



Олег
ПБОЮЛ
Дайте пожалуйста совет. Хочу открыть ПБОЮЛ. Скорей всего деятельность буду вести в следующем году - 2003 г. Но как на Ваш взгляд, зарегистрироваться лучше в этом году (будет ли это проще?). Или в следующем, т.к. слышал о возможных изменения при введении и регистрации в 2003 г.?

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Сейчас ситуация такова, что 1 июля 2002 года вступил в силу 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", который ввел некоторые положительные нововведения относительно порядка регистрации юридических лиц (перечень документов, необходимых для регистрации, регистрирующий орган, срок регистрации и т.д.). Теперь регистрацией юридических лиц занимается МНС РФ.

Но, к сожалению, данный закон не распространяется на индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и в отношении них по-прежнему действует Закон РСФСР 2000-1 от 07.12.1991г. "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации". И на настоящий момент, по-прежнему, регистрацией физических лиц занимается МРП.

Вполне возможно, что через год что-то изменится в лучшую сторону. И если Вы не собираетесь начать осуществлять реальную предпринимательскую деятельность в этом году, думается, имеет смысл зарегистрироваться в качестве ПБОЮЛ позднее.


Надежда, ng@p-s.ru
Вопрос про новый порядок регистрации

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
С 1 июля 2002 года вступил в силу №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". В соответствии с новым Законом регистрация осуществляется (по крайней мере должна) в срок не более пяти рабочих дней со дня предоставления документов регистрирующему органу по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителем в заявлении о регистрации.

Допускается как представление документов непосредственно заявителем, так и направление их по почте.

Установлен закрытый перечень документов, которые необходимо представить для регистрации (ст. 12 ФЗ). Это Заявление о государственной регистрации с приложениями (все бланки, которые необходимо заполнить для регистрации Вы можете найти на сайте www.mosnalog.ru), Протокол (Договор), содержащий решение о создании юридического лица, учредительные документы (подлинники или нотариально заверенные копии), документ об уплате госпошлины, а также выписка из реестра иностранных юридических лиц, если учредитель - иностранное юридическое лицо.

Никаких других дополнительных документов регистрирующий орган требовать не вправе.

Законом предусмотрено только 2 основания, по которым лицу может быть отказано в регистрации. В случае непредставления определенных Федеральным законом и необходимых для государственной регистрации документов, а также в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Во всех случаях отказ регистрирующего органа должен быть мотивирован.

Теперь, непосредственно о регистрирующем органе. В ст. 13 Закона говорится, что Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Постановлением Правительства от 17 мая 2002 г. N 319 осуществляет Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.


Андрей, bul-andrej@yandex.ru
Помогите
Занимаюсь производством нестандартной корпусной мебели из ЛДСП под заказ. Нужно ли лицензирование вида этой деятельности? Спасибо. Андрей. Саратов.


Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Нет, лицензирование не нужно. Ваш вид деятельности НЕ указан в Федеральном Законе от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЕЯТЕЛЬНОСТИ".

Полный перечень лицензируемых видов деятельности (статья 17 указанного Закона) направляем на адрес Вашей электронной почты.


Инна, azimut2001@mail.ru
Регистрация в ПФР
Мною взято два свидетельства ПБОЮЛ. Одно в ноябре 2001 года, другое в июне 2002. По первому деятельности не было , по второму - была и налоги все аккуратно уплачиваются, декларации предоставляются. Наёмных работников нет. При обращении в Пенсионный фонд для регистрации (Предпринимательские свидетельства не были зарегистрированы в ПФР) было сказано, что мне предстоит заплатить по 10000 руб. штрафа (за просрочку постановки на учет в ПФР) за каждое свидетельство. Как быть?


Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Что касается обязанности постановки на учет в ПФ, то, во-первых, с точки зрения ответственности за нарушения законодательства в области пенсионного страхования - на нарушение сроков постановки на учет - не оказывает влияния тот факт, что предпринимательская деятельность по одному из свидетельств не осуществлялась.

В настоящее время действует Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Статья 6 включает индивидуальных предпринимателей в число страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Статья 11 закрепляет обязанность для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.

Статья 27 за нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, устанавливает ответственность в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней -влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.


мх, mx@shadrinsk.zaural.ru
Почему в свидетельстве предпринимателя указывается закрытый перечень разрешенных видов деятельности? Начинаешь новый вид деятельности - требуется новое свидетельство. Пережиток тяжелого прошлого?


Бизнес-юрист Лусников, lusnikov@lusnikov.com
Действительно, пережиток, но статьи 23 и 49 Гражданского кодекс РФ этот пережиток ликвидировали. Статья 49 ГК РФ предусматривает, что коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления ЛЮБЫХ видов деятельности, не запрещенных законом.

А статья 23 ГК РФ говорит, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Закон "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации", предусматривающий закрытый перечень видов деятельности в свидетельстве, был принят одновременно с законом "О предприятиях и предпринимательской деятельности", который включал в себя такую же норму в отношении предприятий.

С принятием Гражданского кодекса РФ был отменен закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а закон "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" наши доблестные законодатели просто забыли привести в соответствие с Гражданским кодексом РФ.

Гражданский кодекс РФ имеет приоритет, поскольку принят позже закона "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации".

Рекомендую на сайте www.lusnikov.com подписаться на бесплатную рассылку "Образцы договоров, налоговые и арбитражные полезности". Для этого на главной странице сайта в окошечко вместо надписи "ваш e-mai" необходимо занести адрес своей электронной почты, нажать кнопку с надписью "subscribe.ru" и выполнить все рекомендации службы рассылки. Рекомендую также ознакомиться с архивом рассылки на сайте subscribe.ru.


ООО
Порядок оформления документов
Здравствуйте!

Не могли бы Вы пояснить порядок оформления документов для изготовления печати и штампов юридического лица. Дело в том, что мы столкнулись с проблемой приема и оформления заказов на изготовление этих необходимых атрибутов предприятия. В регистрирующем органе для выдачи свидетельства о регистрации нашего "ООО" требуют печать(!), а фирма-изготовитель приступает к изготовлению печати только после предоставления:

СВИДЕТЕЛЬСТВА о регистрации (которое должен выдать регистрирующий орган);
- эскиза печати, заверенного администрацией (но не регистрирующим органом). Таким образом получается замкнутый круг - не можем получить свидетельство о гос.регистрации без печати предприятия, а печать не изготавливают без свидетельства о регистрации. Будьте добры, ответьте, пожалуйста, чем руководствоваться для того, чтобы дело сдвинулось? Спасибо.


Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Re: Порядок оформления документов.

Согласно ст. 13 №14-ФЗ от 08.02.1998г. (с изм. и доп.) "Об обществах с ограниченной ответственностью": Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. С 1 июля 2002 года вступил в силу №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", подписанный еще в августе 2001г. В соответствии с новым Законом регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня предоставления документов регистрирующему органу по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителем в заявлении о регистрации.

В ст. 13 Закона говорится, что Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

С 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Постановлением Правительства от 17 мая 2002 г. N319 осуществляет Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (его территориальные подразделения).

Теперь, что касается документов, которые необходимы для регистрации. Допускается как представление документов непосредственно заявителем, так и направление их по почте. Установлен закрытый перечень документов, которые необходимо представить для регистрации (ст. 12 ФЗ). Это заявление, Протокол (Договор), содержащий решение о создании юридического лица, учредительные документы, документ об уплате госпошлины, а также выписка из реестра иностранных юридических лиц, если учредитель - иностранное юридическое лицо. Никаких других дополнительных документов (сведений) регистрирующий орган требовать не вправе. Причем согласно ст. 23 п.5 решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. Ст. 24 №129-ФЗ предусматривает ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации. Причем Законом предусмотрено только 2 основания, по которым лицу может быть отказано в регистрации. В случае непредставления определенных Федеральным законом и необходимых для государственной регистрации документов, а также в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Во всех случаях отказ регистрирующего органа должен быть мотивирован и должна быть ссылка именно на 2 вышеперечисленных основания отказа в регистрации.


Физиков Р.Ш.
Жалоба на неправомерные действия госторгинспекции

Дата: 18.06.2002г.
В Кисловодский горсуд
г. Кисловодск, ул.
Заявитель: Физиков Радий Шахимбиевич, г. Кисловодск, ул. Пятигорская, 51
Заинтересованное лицо: Ставропольское краевое управление госторгинспекции, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 33 «а»

ЖАЛОБА На действия административных органов и должностных лиц в порядке гл. 24 ГПК РСФСР

Постановлением № 727307 от 03.06.02. на меня, как на руководителя коммерческой организации, наложено административное взыскание в виде штрафа за реализацию пищевых продуктов, не соответствующих требованиям нормативной документации, без документов, удостоверяющих качество и безопасность; предметом правонарушения определён продукт питания - козинаки из подсолнечника. Нормами, послужившими для наложения взыскания, заинтересованным лицом определены изготовление и оборот пищевых продуктов, материалов и изделий, оказание услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания с нарушением требований нормативных документов к качеству и безопасности, условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания таких услуг, производственному контролю за их качеством и безопасностью, непредставление документов удостоверяющих соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных документов, представление неполной или недостоверной информации о пищевых продуктах, материалах, изделиях и об оказываемых услугах, а также невыполнение условий утилизации или уничтожении некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий; изготовление и оборот некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе при оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания, а также изготовление фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий и торговля ими.

Считаю, что данное постановление вынесено в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене на основании следующего:

В соответствии с п. 12,14 постановления Правительства РФ от 19.01.98. № 55 « Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара…»* продавец обязан при реализации пищевых продуктов иметь сертификат или декларацию о соответствии; другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными актами, обязательными требованиями стандартов; копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок его действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган её зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона,
Основанием для наложения взыскания послужило, по утверждению представителей заинтересованного лица, отсутствие некоего качественного удостоверения, так как сертификат качества на товар и товарно-сопроводительные документы у заявителя были и есть. Юридическое понятие « удостоверение о качестве и безопасности пищевой продукции», которое названо в ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»**, законодательно ничем не конкретизировано, под его

* Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, …» Правительство РФ. \\Собрание законодательства Российской Федерации, № 4 от 26 января 1998 года.

** Федеральный закон от 2 января 2000г. № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». \\Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 года, № 2, ст. 150

определение - «документ, в котором изготовитель удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов» полностью попадает определение сертификата соответствия, закреплённая в ст. 1,6 Закона РФ № 5151-1 от 10.06.93. « О сертификации продукции и услуг»***, где под сертификатом соответствия понимается документ, выданный в подтверждение проведения в отношении сертифицированной продукции контроля безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества».

Если механизм проведения сертификации и получения сертификатов качества законодательно полностью определён, то механизм получения так называемого удостоверения качества и безопасности, если считать его отдельным документом, получение которого обязательно, никак законодательно не закреплено и не определено. В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29- ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» органы исполнительной власти обязаны разработать новые нормативные акты и привести действующие в соответствие с названным законом, что, как полагает заявитель, полностью распространяется и на предмет данного спора, если считать, что удостоверение о качестве и безопасности является отдельным специальным документом, который обязателен к получению.

В силу требований норм Постановления Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»**** нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений, издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

Поскольку нормативные правовые акты, регулирующие механизм получения качественных удостоверений, отсутствует, то наложение административного взыскания за их отсутствие, неправомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 15, 23, 25, 231, 237 КоАП РСФСР, ст. ст. 236-239 ГПК РСФСР

ПРОШУ:
удовлетворить жалобу, отменить обжалуемое постановление

ХОДАТАЙСТВО
В порядке ст. ст. 64,142 ГПК РСФСР

Прошу истребовать у заинтересованного лица административный материал по данному делу, объяснения по поводу наложения взыскания.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
- от уплаты госпошлины освобождён, основание - ст. 267 КоАП РСФСР, постановление по делу об административном правонарушении № 727307 от 03.06.02., копия жалобы для заинтересованного лица.

Р.Ш. Физиков

*** Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг». \\Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 26, ст. 966.

**** Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». \\Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 1997 г. № 33, ст. 3895



Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Re: Жалоба на неправомерные действия госторгинспекции. По тексту жалобы.

Указанное Постановление правительства РФ 55 от 19 января 1998 года содержит раздел II. Особенности продажи продовольственных товаров , в котором в пункте 32 непосредственно указано: По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией .

С 01 июля вступил в действие новый Кодекс об административных правонарушениях. В нем есть Глава 30 ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, в которой пункт 3 статьи 30.1. предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Пункт 5 Статьи 30.2.устанавливает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Юридическая характеристика:

1) Действующей нормативно-правовой базой предусмотрена выдача качественных удостоверений и ответственность за их отсутствие. Даже если соответствующие Постановления Правительства по Вашему мнению не соответствуют логике законодательства, Законам, то необходимо сначала в судебном порядке требовать отмены таких нормативных актов. В противоположном случае действия проверяющих правомерны они требуют лишь соответствия действий предпринимателя установленным правилам. Должностные лица не наделены правом проводить самостоятельный анализ правовой базы и определять, какие постановления они будут исполнять, а какие нет. Поэтому скорее всего Вам будет отказано.

2) Дополнительно отметим, что статья 3 упомянутого Вам Федерального Закона 29-ФЗ содержит императивную норму: Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя. Статья 17 предусматривает, что изготовитель обязан проверить качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий и передать покупателю вместе с пищевыми продуктами, материалами и изделиями удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий. Пункт 7 устанавливает, что соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, перечни которых утверждаются Правительством Российской Федерации, требованиям нормативных документов подтверждается сертификатом соответствия или декларацией о соответствии и знаком соответствия.

Из текста следует, что сертификация является дополнительным средством контроля. Закон РФ от 10 июня 1993 года 5151-1 О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ дает следующее определение сертификации продукции Сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Таким образом, каждая продукция должна быть снабжена удостоверением качества. Некоторая часть продукции дополнительно к нему (по решению Правительства) должна пройти дополнительную оценку безопасности и получить от независимой организации сертификат соответствия.



Владимир, Vladstep@mail.ru
Маркировка товара - компьютерной техники

Поясните, необходимо ли в связи с отменой Постановления Правительства №601 от 17.05.97 г. крепить на продаваемую компьютерную технику Знак соответствия и Учетную информацию к знаку соответствия? Вопрос стоит в связи с тем, что соответствующие постановления Госстандарта до сих пор не отменены. В итоге, меня интересует - что должен иметь продавец на товар - какие наклейки, и где их получать? Чем это сейчас регулируется?


Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Re: Маркировка товара - компьютерной техники.

Указанное Вами Постановление № 601 в настоящее время действительно отменено. Мы переслали текст соответствующего документа по Вашей электронной почте. Так что сегодня при продаже компьютерной техники наносить марки учетной информации в виде знака соответствия не нужно.



Марина Николаевна, vladimirva2001@rambler.ru
Нужна консультация. Здравствуйте! Я располагаю некоторыми личными средствами и хочу открыть парикмахерскую среднего класса в Москве. В черновом варианте подготовила бизнес план, но не знаю с чего начать в вопросах регистрации и законодательства. Мне необходима консультация хотя бы заочная, а лучше очная. Можете ли вы помочь мне?

Спасибо за ответ.

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru

Re: Нужна консультация.

С 01 июля 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ». Согласно данного Закона регистрацией занимаются налоговые органы. Регистрация носит уведомительный порядок, т.е. при регистрации учредительный документы не проверяются на соответствие действующему законодательству, и осуществляется в течение 5 дней. Наиболее подробную информацию можно получить на сайте www.nalog.ru. Далее идет регистрация в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования. Данные фонды работаю по территориальному принципу.

Мы готовы вести заочные консультации.
Текст выше указанного №129-ФЗ высылаем по Вашему электронному адресу.


Мария, mtroit@mail.ru
Получение сертификата на торговлю и регистрация
Здравствуйте, не могли бы Вы ответить на следующие вопросы: 1. Как получить сертификат на торговлю автозапчастями (пошагово) 2. Как зарегистрировать коммерческое юр. лицо (ведь МРП уже закрыта). Заранее спасибо, Мария.

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Re: получение сертификата на торговлю и регистрация.

Во-первых, что касается регистрации юридического лица. То с 1 июля 2002 года вступает в силу №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", подписанный еще в августе 2001 г. В соответствии с новым Законом регистрация будет осуществляться в срок не более пяти рабочих дней со дня предоставления документов регистрирующему органу по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителем в заявлении о регистрации.

Допускается как представление документов непосредственно заявителем, так и направление их по почте. Установлен закрытый перечень документов, которые необходимо представить для регистрации (ст. 12 ФЗ). Это заявление, Протокол (Договор), содержащий решение о создании юридического лица, учредительные документы, документ об уплате госпошлины, а также выписка из реестра иностранных юридических лиц, если учредитель - иностранное юридическое лицо. Никаких других дополнительных документов регистрирующий орган требовать не вправе.

Законом предусмотрено только 2 основания, по которым лицу может быть отказано в регистрации. В случае непредставления определенных Федеральным законом и необходимых для государственной регистрации документов, а также в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Во всех случаях отказ регистрирующего органа должен быть мотивирован.

Теперь, непосредственно о регистрирующем органе. В ст. 13 Закона говорится, что Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

С 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Постановлением Правительства от 17 мая 2002 г. N 319 будет осуществлять Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Теперь, что касается получения сертификата.

Постановлением Правительства от 3 января 2002 года №3 был отменен порядок обязательной сертификации услуг розничной торговли непродовольственными товарами. Порядок обязательной сертификации услуг розничной торговли непродовольственными товарами был предусмотрен в Перечне работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1310. Таким образом, для розничной торговли автозапчастями сейчас не обязательно получение сертификата.


Люда, roger@narzan.com
Help!
Минторговли ставропольского края разослало по торготделам городов свое очередное постановление, в котором предписывается осуществление торговли печатной продукцие только в стационарных торговых точках. Большая часть книжной торговли в крае осуществяется с выносных лотков, количество книжных магазинов уменьшилось в несколько раз( как впрочем и повсеместно). "Успешность и прибыльность" книготоргового бизнеса такова, что заработать на магазинчик или даже маленький киоск практически невозможно, - мы бы и рады не мокнуть под дождями и не сгорать под солнцем, но на крышу над головой, увы, не зарабатываем. Теперь получается нас просто запрещают. Что делать? Бананами , водкой,пивом и лекарствами как все торговать?


Бизнес-юрист Лусников, lusnikov@lusnikov.com
Re: Help!
Работайте и ничего не бойтесь. Для подстраховки можно одновременно обжаловать в суд это постановление. Дело в том, что с 03.01.02 постановлением федерального правительства отменена сертификация розничной торговли непродовольственныыми товарами, и акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить постановлениям Правительства РФ.

Более подробно о перечне услуг, подлежаащих сертификации см. сайт http://www.lusnikov.com, раздел "Полезные советы" за 27.05.02.

Рекомендую на этом же сайте подписаться на бесплатную рассылку "Образцы договоров, налоговые и арбитражные полезности". Для этого на главной странице сайта в окошечко вместо надписи "ваш e-mai" необходимо занести адрес своей электронной почты, нажать кнопку с надписью "subscribe.ru" и выполнить все рекомендации службы рассылки. Рекомендую также ознакомиться с архивом рассылки на сайте subscribe.ru.


Александр, ipnsh@chat.ru
Лицензирование ломбардной деятельности
Нужно ли лицензировать ломбардную деятельность и соответственно выполнять требования Лицензионной палаты?

Бизнес-юрист Лусников, lusnikov@lusnikov.com
Re: Лицензирование ломбардной деятельности.

Лицензирование деятельности ломбардов предусматривалось ранее действовавшим законом № 158-ФЗ от 25 сентября 1998 года.

С 10 февраля 2002 года данная деятельность лицензированию не подлежит. Этот вид деятельности исключен из соответствующего перечня Федеральным законом № 128-ФЗ от 8 августа 2001 года, опубликованным в "Российской газете 10 сентября 2001 года и вступившим в силу с 10 февраля 2002 года.

Предлагаю всем предпринимателям посильную и бесплатную юридическую помощь на сайте http://www.lusnikov.com.

Рекомендую на этом же сайте подписаться на бесплатную рассылку "Образцы договоров, налоговые и арбитражные полезности". Для этого на главной странице сайта в окошечко вместо надписи "ваш e-mai" необходимо занести адрес своей электронной почты, нажать кнопку с надписью "subscribe.ru" и выполнить все рекомендации службы рассылки. Рекомендую также ознакомиться с архивом рассылки на сайте subscribe.ru.


мх, mx@shadrinsk.zaural.ru
Почему налоговая требует вести учет по каждому виду деятельности отдельно, если налогообложение этих видов деятельности одинаковое?

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Все дело в том, кто даст заключение о равном налогообложении тех или иных видов деятельности. У нас существует несколько налоговых режимов: обычный, уплата единого налога на вмененный доход, упрощенная система налогообложения. Они могут применяться одним предприятием одновременно, но по разным видам деятельности. Если же Вы используете только один вид налогообложения - обычный, то здесь сталкиваетесь с различными льготами по налогам. У НДС - льготы для одних товаров и услуг, у налога на прибыль - для друх и т.д.

Именно поэтому в нормативных актах обязанность ведения раздельного учета упоминается именно тогда, когда упоминаются различные режимы налогообложения или же идет перечисление льгот.


мх, mx@shadrinsk.zaural.ru
Re: Все дело в том, кто даст заключение о равном налогообложении.

Я - предприниматель, освобожден от уплаты НДС. В свидетельстве предпринимателя указаны несколько видов деятельности. Порядок налогообложения для всех видов одинаков. Однако налоговики хотят получить от меня книги учета доходов и расходов по каждому виду деятельности отдельно.


Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Это из той же серии, почему в свидетельстве у предпринимателя обязательно указывать виды деятельности.

мх
Мне так не кажется. В декларации по НДФЛ требуют указать доход по видам деятельности (и вид деятельности - тоже указать), в Книгу учета требуют (в Приказе МНС и Минфина) вести по каждому виду деятельности отдельно, НО НИГДЕ не сказано, что под разными видами деятельности имеют в виду виды деятельности с разным режимом налогообложения. Хотя, если исходить из здравого смысла, должно быть именно так. Но ведь известно, что налоговики со здравым смыслом не дружат (совсем).


Елена, el001@online.ru
Ликвидация
Вопрос: может ли ИМНС и арбитражный вынести решение о принудительной ликвидации предприятия не поставив в известность представителя фирмы. Фирма временно не вела деятельность в течении 2 лет. У фирмы переплата по налогам.

Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Да, налоговые органы наделены правом подавать исковые требования, в том числе (в соответствии со п.16 статьи 31 НК) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о ликвидации организации любой организационно - правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Непосредственный ответ на вопрос содержится в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2000 года № 50 «ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ)».

10. При наличии проверенных данных о фактическом прекращении юридическим лицом деятельности и отсутствии сведений о месте нахождения его органа и учредителей вопрос о ликвидации этого юридического лица должен решаться в соответствии со статьей 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В практике арбитражных судов возникли вопросы, связанные с разрешением споров о ликвидации юридических лиц в случаях, когда по данным государственного органа, заявляющего иск, соответствующее юридическое лицо не начинало своей деятельности после регистрации либо прекратило ее, вследствие чего не выполняет требования закона об уплате налогов, представлении отчетности и др. Фактическое местонахождение органов таких юридических лиц и их учредителей, как правило, неизвестно, а направляемые арбитражными судами определения о назначении дел к слушанию возвращаются почтовыми органами с отметкой об отсутствии адресата. Принимаемые в этих случаях решения арбитражных судов остаются неисполненными.

При поступлении в арбитражные суды подобных заявлений судам необходимо иметь в виду, что ликвидация юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, осуществляется в соответствии со статьей 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы X этого Закона для проведения процедуры банкротства отсутствующего должника. Условия ликвидации юридических лиц, предусмотренные пунктом 2 статьи 61 Кодекса, в этих случаях не применяются.

В случае обращения уполномоченного органа с заявлением о банкротстве отсутствующего должника в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", от заявителя следует требовать представления доказательств, подтверждающих фактическое прекращение деятельности юридического лица и отсутствие его органов либо подразделений по адресу, указанному в документах о государственной регистрации этого юридического лица. Такими доказательствами могут быть, в частности, данные (справки) банков, в которых были открыты счета юридического лица, о закрытии счетов либо о том, что банковские операции по ним не проводились или не проводятся в течение последних 12 месяцев; сведения (документы) из государственной налоговой службы о неисполнении юридическим лицом обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; документальное подтверждение того, что органы юридического лица выбыли с последнего известного места их нахождения и новый их адрес неизвестен.

Обязанности по проведению ликвидации юридического лица не могут возлагаться арбитражным судом на государственный или муниципальный орган, по иску которого судом принято соответствующее решение.

Некоторые арбитражные суды при удовлетворении исков налоговых органов о ликвидации юридических лиц в связи с нарушениями налогового законодательства возлагали ее проведение на эти органы.

Действующее законодательство не предусматривает возможности возложения обязанностей по осуществлению ликвидации юридического лица на указанные государственные органы при обращении их в суд с такими исками. Соответствующие обязанности должны возлагаться на лиц или органы, уполномоченные на то законом или учредительными документами юридического лица.

Вам необходимо обратиться в Арбитражный суд, принявший решение о ликвидации, ознакомиться с материалами дела и рассмотреть возможность подачи кассационной жалобы или обжалование решения в порядке надзора в соответствии с нормами Аритражно-процессуального законодательства РФ.

Елена, el001@online.ru
Re: Да, налоговые органы наделены правом
У меня есть еще вопрос, следущего содержания, если я предупредила ИМНС, что приостанавливаю свою деятельность сроком на 2 года, это письмо зарегисрировано в ИМНС


Фонд "Деловая перспектива", ofdp@ofdp.ru
Действующим законодательством не предусмотрена возможность приостановления деятельности организации. Даже если Вы фактически деятельность приостанавливаете, то сохраняется обязанность соблюдения налогового законодательства (сдача отчетов, возможность проведения проверки). Т.е. Ваше письмо юридической силы не имело.


Павел Смоленск
Re: Как наказать чиновника ПФР за произвол? или хотя бы аргументированно на него пожаловаться управляющему...

А у меня другая проблема. В ПФР была перерегистрация (о которой никто не знал), и я куда-то потерялся из компьютера. Теперь не знаю как восстановить выплаты в ПФР за 1995-1999гг.


Фонд "Деловая перспектива"
Мы отправили на Ваш адрес подборку нормативных актов

Посмотрите, может быть найдете хотя бы часть ответов на Ваши вопросы. Если возникнут сложности или потребуются еще какие-либо документы. Пишите.


СергейBR>
Как наказать чиновника ПФР за произвол? или хотя бы аргументированно на него пожаловаться управляющему...

Я - ПБОЮЛ, с 97г, счет понадобился только сейчас, встав на учет у себя в райцентре, я поехал получать справку для банка в обл.ПФР, так как счет хочу открыть в обл.центре, то такую справку подписывает только зам. упр. обл.ПФР!! справку мне не дали, пока мол не отчитаешься по старым декларациям, но ведь справка о том, что я встал на учет, а не о том, что у меня нет долгов перед ПФР! на что сослаться при составлении жалобы управляющему обл.ПФР?


Фонд "Деловая перспектива"

Ситуация гораздо интереснее, нежели представляется с первого взгляда. Ниже мы приводим ряд ссылок на нормативные акты. Обратите внимание на то, что акты, изданные Пенсионным Фондом признают необходимость выдачи справок для открытия расчетного счета. А вот письмо МНС (изданное практически одновременно) разъясняет, что для открытия расчетного счета справка Пенсионного Фонда не нужна.

На практике, по крайней мере в Москве, действительно справки из Пенсионного Фонда не требуются. При этом у банков осталась обязанность уведомлять Пенсионный фонд об открытии предпринимателем расчетного счета.

На всякий случай пересылаем Вам порядок выписки справок. Обращаем внимание, что никаких оснований к отказу в выдаче справки в связи с невыплатой взносов не предусмотрено. Справку выдают даже в том случае, когда банк не проводит платежи, просто делают дополнительную отметку.

Обжалование действий Вы можете производить также и в судбеном порядке, установленном Арбитражным Кодексом РФ.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО
от 29 января 2001 г. N ММ-6-12/80@

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ДОКУМЕНТА,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ИХ РЕГИСТРАЦИЮ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам по вопросу представления организациями и индивидуальными предпринимателями документов, подтверждающих их регистрацию в государственных социальных внебюджетных фондах, при открытии в банках расчетных и иных счетов сообщает следующее.

Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в Российской Федерации с 1 января 2001 года введен единый социальный налог (взнос).

Статьей 9 Федерального закона N 118-ФЗ установлено, что с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

В отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) мероприятия налогового контроля.

В соответствии со статьей 86 Налогового кодекса банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Согласно статье 2 Федерального закона N 118-ФЗ Федеральный закон от 2 января 2000 года N 38-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)", в соответствии с которым банки и иные кредитные организации открывают расчетные и иные счета плательщикам страховых взносов при предъявлении ими документа, подтверждающего регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, признан утратившим силу.

Кроме того, статьей 29 Федерального закона N 118-ФЗ федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части второй Налогового кодекса и настоящему Федеральному закону.

Таким образом, налоговым органам при проведении мероприятий налогового контроля по соблюдению организациями и банками установленного статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации порядка открытия расчетных и иных счетов следует учитывать, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено представление организациями и индивидуальными предпринимателями в банки документа, подтверждающего их регистрацию в государственных внебюджетных фондах, при открытии ими расчетных и иных счетов.

Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
М.В.МИШУСТИН


ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 26 февраля 2001 г. N СД-22-25/1710

О НЕОБХОДИМОСТИ УВЕДОМЛЕНИЯ БАНКАМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР ОБ ОТКРЫТИИ СЧЕТОВ
ПЛАТЕЛЬЩИКАМ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА (ВЗНОСА)

В связи с поступающими запросами от региональных отделений ПФР о необходимости представления справок о регистрации в качестве плательщиков для открытия счетов в банках и иных кредитных организациях Пенсионный фонд Российской Федерации сообщает следующее.

Указ Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1166 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом Российской Федерации", а также Порядок применения вышеназванного Указа, утвержденный совместно Пенсионным фондом России, Банком России 26.01.96 N ВБ-01-28/337/231, устанавливающие обязанность банков и иных кредитных организаций в 5-дневный срок сообщать органу ПФР, выдавшему справку о регистрации организаций и граждан в органах ПФР, об открытии указанными организациями и гражданами расчетных (текущих) и иных счетов, ни одним из нормативных правовых актов не признаны утратившими силу, а следовательно, они продолжают действовать.

Кроме того, в настоящее время издано совместное положение Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2001 N КА-03-25/525/9н/АС-6-07/83/133-П "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов".

Данным Положением признано утратившим силу совместное письмо Пенсионного Фонда России, Минфина России, Госналогслужбы России, Банка России от 04.02.97 N ВБ-16-28/700/11/ВЕ-4-07/2н/405 "Об усилении контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", за исключением пункта 3, согласно которому банки в 5-дневный срок сообщают органу ПФР, выдавшему организациям и гражданам документ о регистрации их в качестве плательщиков в органах ПФР, об открытии указанными организациями и гражданами расчетных (текущих) и иных счетов.

Таким образом, обязанность банков требовать от плательщиков единого социального налога (взноса) справку о постановке на учет в территориальных органах ПФР, а также в 5-дневный срок сообщать территориальным органам ПФР об открытии плательщикам счетов сохраняется.

Заместитель Председателя Правления
С.Е.ДОНЦОВ


ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2000 г. N 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫДАЧИ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СПРАВОК ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В БАНК
ДЛЯ ОТКРЫТИЯ РАСЧЕТНОГО (ТЕКУЩЕГО) И ИНЫХ СЧЕТОВ

В целях упорядочения процедуры выдачи плательщикам справок для представления в банк для открытия расчетных (текущих) и иных счетов в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, с последующими изменениями и дополнениями, и Порядком применения положений Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1166 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом Российской Федерации", изложенным в совместном письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.01.96 N ВБ-01-28/337 и Банка России от 26.01.96 N 231, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

Примечание.

Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФ РФ, утвержденный Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1, утратил силу с 1 января 2001 года в связи с принятием Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ, которым введена в действие часть вторая НК РФ.

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи плательщикам справок для представления в банк для открытия расчетного (текущего) и иных счетов.

2. Главному управлению по работе с банками и ценными бумагами (Анисимов С.Е.) обеспечить своевременное информирование региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации о кредитных организациях, задерживающих перечисление на счета ПФР денежных средств, списанных со счетов плательщиков, в связи с отсутствием средств на корреспондентских счетах.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Ю.А. Мошкина.

Председатель Правления
М.Ю.ЗУРАБОВ


Утвержден
Постановлением Правления ПФР
от 22 марта 2000 г. N 33

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СПРАВОК ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В БАНК
ДЛЯ ОТКРЫТИЯ РАСЧЕТНОГО (ТЕКУЩЕГО) И ИНЫХ СЧЕТОВ

Для получения справки для представления в банк для открытия расчетного (текущего) и иных счетов плательщик страховых взносов обращается в орган ПФР по месту его регистрации в качестве плательщика страховых взносов с заявлением установленного образца (приложение 1).

Заявление подписывается руководителем организации (уполномоченным представителем) и заверяется печатью организации, или физическим лицом, зарегистрированным в качестве плательщика страховых взносов в ПФР.

В случае если указанное заявление представлено уполномоченным представителем плательщика, к заявлению прилагается доверенность на право действовать от лица плательщика.

Заявление содержит отрывной талон - Уведомление плательщику о его действиях в случае отсутствия у кредитной организации средств на ее корреспондентском счете.

При наличии в Отделении достоверных сведений о задержках кредитной организацией перечислений на счета ПФР денежных средств, списанных со счетов плательщиков, в связи с отсутствием средств на корреспондентских счетах в пункте 1 Уведомления уполномоченным производится запись следующего содержания: "Кредитная организация не перечисляет денежные средства, списанные со счетов плательщика, на счета ПФР в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете".

При отсутствии в Отделении ПФР сведений о задержках кредитной организацией перечислений на счета ПФР денежных средств, списанных со счетов плательщиков, в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете в пункте 1 Уведомления делается прочерк.

Уведомление подписывается главным уполномоченным ПФР и руководителем организации (уполномоченным представителем) и заверяется соответствующими печатями, или физическим лицом, зарегистрированным в органе ПФР в качестве плательщика взносов.

Таким же образом оформляется копия Уведомления на оборотной стороне заявления.

Заявление о выдаче справки в банк регистрируется в Журнале заявлений и выдачи справок в банк (приложение 2) и подшивается в дело плательщика.

Справка для представления в банк для открытия расчетного (текущего) и иных счетов (приложение 3) регистрируется в Журнале и вручается плательщику одновременно с отрывным талоном Уведомления.


Сергей
Re: Ситуация гораздо интереснее, нежели представляется. Завтра иду в ПФ во всеоружии, спасибо, обязательно расскажу, чем все закончится.


Загорский А.В.
Защита предпринимателей

Планируется ли введение каких-то санкций против чиновников, препятствующих нормальной работе? Мне СЭС не давало работать почти месяц, при том, что у меня все было в порядке и уплачены все ихние многочисленные сборы. Мотивировали они задержку тем, что кто-то там заболел, кого-то нет на месте, какое-то слово там у меня неразборчиво написано и пр. Аренду я при этом платил, зарплату продавцам тоже, и, следовательно, нес примые убытки. Добавлю только, что речь шла не о новом разрешении, а всего лишь о продлении старого.


Фонд "Деловая перспектива"
Первые шаги уже сделаны

Возможности возмещения убытков предусмотрены Федеральным Законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Статья 14. Право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля (надзора).

Пока они касаются только убытков при проверках.

В Законе от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" есть также Статья 24. Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации

2. Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Сейчас предполагается два варианта развития ситуации:

а) принять Закон "О защите прав предпринимателей"
или
б) Кодекс об административных процедурах.


Лена
Введение ПБОЮЛ

Посоветуйте, пожалуйста, какая методическая литература, на Ваш взгляд,наиболее удачно написана и необходима для ведения самостоятельно ПБОЮЛ, чтобы разобраться во всех вопросах этой деятельности.И где можно найти информацию по нововведениям,которые так часто у нас выпускают?

Скажите пожалуйста,если при открытии ПБОЮЛ в течение 3-х мес. Не велась ни какая деятельность,и поэтому сразу не зарегестрировались в Фондах.Налагаются ли на предпринимателя какие-то штрафы?И должен ли сам ПБОЮЛ ехать во все Фонды или они оповещают его сами(у разных людей было по-разному,а как должно быть?).

Какие требования на СЕГОДНЕШНИЙ ДЕНЬ к оформлению сертификатов,что изменилось или что нет?

Если при составление на компьютере счетов-фактур не вносить те графы,где ставятся прочерки,действительна ли такая форма?


Фонд "Деловая перспектива"

В связи с вступление в силу с 01 января 2001 года части второй Налогового кодекса с предпринимателей снята обязанность обязательной регистрации в Фондах. В отношении Пенсионного Фонда существует требования, которые определены Законом "Об обязательном персонийицированном учете". Регистрация происходит в том числе в уведомительном порядке. Пока не существует каких-либо санкций за непредоставление сведений о персонифицированном учете, однако стоит иметь в виду, что при этом и работодатель и его работники теряют право на получение пенсий.

Пакет нормативных актов будет отправлен Вам на адрес электронной почты.

В области сертификации не сегодняшний день ничего не изменилось.

В отношении счета фактуры не допускается какое-либо изменение установленной статьей 169 Налогового кодекса Формы. Если графы незаполняются, то они все равно должны быть, а в них проставляются прочерки. Вам также направляется Письмо МНС от 21 мая 2001 г. N ВГ-6-03/404 "О ПРИМЕНЕНИИ СЧЕТОВ - ФАКТУР ПРИ РАСЧЕТАХ ПО НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"


Кобяков Иван
Хотел бы узнать порядок регистрации Общественных фондов


Фонд "Деловая перспектива"

При ответе на вопрос необходимо руководствоваться нормами Закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ, в соответствии с которым общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об указанных видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно - ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Общественное объединение вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица.

Государственная регистрация общероссийского и международного общественных объединений производится Министерством юстиции Российской Федерации.

Государственная регистрация межрегионального общественного объединения производится органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения.

Государственная регистрация регионального и местного общественных объединений производится органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации.

Полный текст Закона отправлен на адрес Вашей элекктронной почты.


Татьяна Климова
Работа в регионах

Наша фирма зарегистрирована в г.Москве. Нами заключен договор строительного подряда с предприятием, расположенным в г.Самара. Какие действия мы должны выполнить? Зарегистрировать в г.Самаре филиал или представительство? Зарегистрироваться в местном налоговом органе? Или другое?

С уважением Татьяна Климова


Фонд "Деловая перспектива"
Re: Работа в регионах

Добрый день, Татьяна!

Вы не должны выполнять какие-либо действия. Филиал (представительство) являются структурными поразделениями юридического лица. В Вашем случае заключен договор с юридическим лицом, расположенным в г.Самара, оно самостоятельно встает на учет в налоговые органы и уплачивает налоги. Взаимоотношения Московского и Самарского юридических лиц оформляются гражданско-правовым договором подряда и не имеют никакого отношения к налоговому праву. Самарским предприятием будет построен объект и передан Вам на праве собственности. Решение налоговых вопросов будет связано в дальнейшем с тем, для чего будет использоваться данное помещение. Если московская фирма будет использовать помещение в Самаре для какой-либо деятельности, то действительно возникнет необходимость регистрации филиала (представительства) и постановки на учет в налоговые органы г.Самары.


Антон
Плата за лицензию

Здравствуйте! Очень бы хотелось узнать мнение юристов Вашего уважаемого фонда по такому вопросу:

Правомерна ли практика взимания платы за за лицензии на услуги связи в пользу государственного унитарного предприятия, а не в доход федерального бюджета?

Разумеется, это делается на основании "Положения о размерах и порядке внесения платы за лицензии на деятельность по связи".

С уважением,
Антон


Фонд "Деловая перспектива"
Re: Плата за лицензию

Мы выступаем против сложившейся практики привлечения к процессу лицензирования небюджетных организаций. Если Вы были на сайте www.opora.ru, то там найдете выдержку из поручения Президента РФ, в котором была выражена просьба к предпринимателям подготовить список таких "аффилированных" организаций. Президент хочет поподробнее ознакомиться с их деятельностью.

К сожалению, в рамках новой редакции Закона "О лицензировании" переломить ситуацию в сторону предпринимателей не удалось.

Внушает надежду и вчерашнее выступление Грефа в программе "Времена", он изложил следующее видение дальнейшего развития законодательства:вопросы лицензирования и сертификации будут отданы в руки организаций саморегулирования.

Поэтому ответ такой: практика соответсвует законодательству. Законодательство меняться будет, но не сейчас. Фонд и ОПОРА приложат к этому максимальные усилия.


Антон, Чт, 20.12.2001 15:56
Уточните пожалуйста!

Благодарю Вас за квалифицированный ответ. Однако прошу Вас уточнить, является ли неправомерным положение условий действия лицензии на деятельность по связи:

"Начало предоставления услуг по данной лицензии допускается ПОСЛЕ (выделено мной) получения разрешения на эксплуатацию объектов связи."

Такие пункты есть во всех без исключения лицензиях Минсвязи.

Получение разрешения - длительный, весьма дорогостоящий и чрезвычайно запутанный процесс, недоступный большинству непбольших операторов, например, т.н. "домашних сетей" и детских компьютерных клубов.

Иначе говоря, Минсвязи требует не соблюдения условий деятельности ПОСЛЕ ее начала, а некоего разрешения ДО начала самой деятельности.

Если же Лицензия по общему правилу - САМА ПО СЕБЕ есть специальное право, то на мой взгляд, требование Минсвязи о получении фактически дополнительного разрешения неправомерно.

С уважением,
Антон.


Фонд "Деловая Перспектива"
Re: Уточните пожалуйста!

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ действие данного закона не распространятся на деятельность в области связи. Поэтому лицензирование деятельности в области связи осуществляется на основании Федерального закона «О связи» от 16 февраля 2001 г. № 15-ФЗ.

В законе «О связи» предусмотрено, что пользователи и операторы связи имеют право подключения к сети связи общего пользования своих сетей связи и оконечного оборудования с соблюдением установленных Правительством Российской Федерации условий подключения, которые выдаются соответствующими операторами связи или оговариваются в лицензии. Таким условием в данном случае выступает получение разрешения на эксплуатацию объектов связи. Данное положение является необходимым условием для эксплуатации определенного оборудования, и не является основанием осуществления конкретного вида деятельности. Поэтому это требование не является неправомерным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ

Статья 27. Право пользования связью

Пользователи и операторы связи имеют право подключения к сети связи общего пользования своих сетей связи и оконечного оборудования с соблюдением установленных Правительством Российской Федерации условий подключения, которые выдаются соответствующими операторами связи или оговариваются в лицензии.


Антон
Re: Не совсем так

Дело в том, что в условиях действия лицензии отдельными пунктом прописываются условия присоединения к другим сетям, например, условия использования радиочастот, требование использования сертифицированного оборудования и другие пункты, к которым нет претензий.

Для получения разрешения на эксплуатацию, оператор должен представить проектно-сметную документацию, материалы по охране труда, акты энергонадзора и тп, 99% этих документов никакого отношения к собственно операторской деятельности не имеют.

Более того, если оператор хочет заменить сломавшийся прибор на исправный, то разрешение надо переоформлять... И даже если оператор оказывает услуги по выделенной сети (не подключаясь к сети общего пользования), то разрешение все равно требуют.

А если я - посредник, торгую услугами других операторов и поэтому не имею своего оборудования... какое тогда мне разрешение оформлять?

С уважением и благодарностью,
Антон


Антон
Условия действия лицензий

Здравствуйте! У меня есть три вопроса по поводу новой редакции Закона о лицензировании, с учетом выведенных из под действия закона видов деятельности (в частности - деятельность в области связи):

1. Каким нормативным актом определяется понятие лицензии как специального разрешения на осуществление данного вида деятельности ПО ОБЩЕМУ ПРАВИЛУ - то есть применительно ко всем возможным видам деятельности? Иначе говоря, если у меня есть Лицензия Минсвязи на предоставление услуг передачи данных - этот факт означает, что я УЖЕ могу оказывать эти услуги.

2. Допускается ли внесение в условия действия лицензии положений, фактически приостанавливающих ее действие а-приори до выполнения каких-либо условий? Например, до получения разрешения на эксплуатацию сети связи. Ведь если Лицензия есть разрешение, то условия ее действия апостериорны по определению, иначе говоря, я могу работать, но должен выполнять то-то и то-то.

3. Какой смысл ограничивать перечень лицензируемых видов деятельности, если органы исполнительной власти произвольным порядком разделяют виды, указанные в Законе на фактически независимые подвиды? Например, Лицензии Госстроя РФ... Несколько СОТЕН видов деятельности. К примеру: "возведение несущих и оргнаждающих конструкций высотой до 40 м, до 60 (кажется) и т.д. При этом до высоты 100 метров все эти конструкции относятся ко второму уровню ответственности. Так если у меня есть лицензия на строительство зданий и сооружений второго уровня ответственности, то я могу строить ЛЮБЫЕ объекты 2-ого уровня, независимо от их типа?

Непонятно, либо Госдума оказалась некомпетентна в вопросах реальной организации лицензионной работы в России, либо новый Закон - просто PR, и никто и не собирался ничего менять?

Но может быть, следует просто судится с чиновниками...

И еще вопрос: Как разделяются полномочия оргнаов по лиыцензированию деятельности. Например, госэнергонадзор Минтопэнерго выдает лицензии на проектирование и строительство электроустановок. Госстрой выдает такие же лицензии. Реально требуется иметь обе, поскольку энергонадзор не признает лицензий Госстроя и наоборот. Дикость какая-то...


Фонд "Деловая Перспектива"
Re: Условия действия лицензий

1) Понятие лицензии как специального разрешения приводится в статье 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ: лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

2) Законодательство о лицензировании содержит такое понятие, как «лицензионные требования и условия», выполнение которых является обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В частности, согласно Положению о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 642, органы государственного надзора за связью имеют право требовать от владельцев лицензий соблюдения условий, предусмотренных лицензией. В случае выявления нарушений может быть принято решение о прекращении или приостановлении лицензии до устранения нарушений.

3) Перечисленные в статье 17 закона лицензируемые виды деятельности не подлежат дроблению. Прямо это в законе не прописано, однако следует из толкования пункта 2 статьи 17, устанавливающего, что перечень работ и услуг по космической деятельности, ветеринарной деятельности и медицинской деятельности устанавливается положениями о лицензировании указанных видов деятельности. Отсюда следует, что все иные виды деятельности устанавливаются непосредственно законом и не подлежат расширительному толкованию.

4) Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, и виды деятельности, на которые данные органы государственной власти уполномочены выдавать лицензии, закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11.04.00 № 326 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Статья 17. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии

2. Перечень работ и услуг по космической деятельности, ветеринарной деятельности и медицинской деятельности устанавливается положениями о лицензировании указанных видов деятельности.

Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации

14. Контроль лицензируемой деятельности осуществляют органы государственного надзора за связью в Российской Федерации, которые имеют право: требовать от владельцев лицензий соблюдения условий, предусмотренных лицензией;

В соответствии с характером выявленных нарушений может быть принято решение о прекращении или приостановлении действия лицензии до устранения этих нарушений.


Мария
Кто-нибудь слышал об отмене сертификации салонов красоты в 2002 году?

Фонд "Деловая перспектива

Добрый день, Мария!

В настоящее время подготовлен Правительством новый Закон "О сертификации и стандартизации". Он будет принят в ближайшее время. Закон можно назвать революционным. Значительно ограничено количество продукции, подлежащей сертификации. Вероятно, слух рожден именно этими событиями.


НИЖЕ приведены часть ответов на вопросы от предпринимателей, поступившие в 2001 г.

- Добрый день, уважаемые господа!
У меня два вопроса.
1. Что можно "противопоставить"очередной компании наступления чиновников в виде "СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ" на права и деятельность ПБОЮЛ? Ведь весь комплект бюрократических документов дающих мне право заниматься розничной торговлей я уже имею! Под видом "сертификации" с нас хотят получить деньги для существования коммерческих структур работающих под "КРЫШЕЙ" ГОССТАНДАРТА и его подразделения: "ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ КАЧЕСТВА". Эта сертификация нужна им, а платить за нее - должны мы!!!!! Уже создана сеть коммерческих фирм получивших ЛИЦЕНЗИЮ на осуществление сертификации! Благовидный предлог (ФИГОВЫЙ ЛИСТОК) у них тоже есть в виде "Защиты прав потребителя".
Возможно ли обращение в Арбитраж и есть ли какая - либо правовая база и обоснование для такого обращения?
Неужели ничего нельзя предпринять?
2. Возможно ли объединение под Вашей эгидой в виде подразделения, секции или иной структуры ПБОЮЛ? Ведь нас более 7 миллионов!!! Да плюс у каждого по 2-3 работника! Мы совершенно беззащитны, как перед Госчиновниками так и перед арендодателями (вот уж где беспредел полный!!) достаточно прочитать любой договор аренды, (который таковым только называется), а по сути - это кабальные УСЛОВИЯ НАЙМА АРЕНДУЕМЫХ ПЛОЩАДЕЙ.
Вот,чью деятельность или Договора аренды действительно следует СЕРТИФИЦИРОВАТЬ.

Вопрос:
Здравствуйте, уважаемые господа!

Я предприниматель без образования юридического лица. Зарегистрирован в 1997 г., и с того же года занимаюсь внешнеторговой деятельностью. Печать я не делал, вообще закон позволяет её не иметь, и всё бы было хорошо, но при очередном заключении контракта меня "огорошили" в моём банке не подписав паспорт сделки (который каждый предприниматель наравне с "юридическими лицами" должен оформлять с начала 2001 года) предложив мне сделать печать, так как в инструкции ЦБ РФ мельком сказано, что паспорт сделки подписывают импортёр и банк, и заверяют печатями.

На мои доводы о нарушении моих прав в банке говорят, что документ нужен мне, и если я хочу работать с зарубежными коллегами, то делай печать. Будте так любезны, дайте,если можете, ответ, кто из нас прав, я, как предприниматель, который может не иметь и не хочет иметь печать, или банк?


Ответ:
Здравствуйте.

Действующее законодательство действительно обязывает иметь печать только юридические лица. В отношении предпринимателей ранее никаких ссылок не было. Однако в законодательстве нет фраз о том, что ПБОЮЛ не должен иметь печать, просто в текстах инструкций она не упоминается.

Когда Вам открывали расчетный счет, то руководствовались инструкцией 1991 года (она еще действует). В инструкции сказано, что для ПБОЮЛ достаточно заверить подпись в карточке сведений. Но данная инструкция имеет отношение только к открытию расчетного счета.

В 2000 году издается инструкция о порядке ведения паспортов импортной сделки, в которой указано, что для оформления именно этого документа требуется печать. Полагаем, что люди, разрабатывавшие инструкцию просто даже и не задумавались над этим вопросом. Хотя, с другой стороны, законодательство постепенно сводит на нет разницу между работой ПБОЮЛ и юридических лиц вот именно такими недочетами.

Исходя из сложившейся ситуации, Вам надо сделать печать только для оформления паспорта импортной сделки.

Необходимые документы пересылаем. (Скачать Карточка.doc, Паспорт.doc)


Ответы:

1. Вопрос о сертификации розничной торговли.

Сертификация торговли предусмотрена Постановлением Правительства ? 1013, в качестве ссылки на действующее законодательство указана ст.7 Закона "О защите прав потребителей", п.4 которого гласит "если на товары Законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, то..." За Госстандартом закреплено право разрабатывать и устанавливать Стандарты. Существует целый ряд стандартов, касающихся розничной торговли (51304-99, 51305-99, 51074-97 и др.)

Закон "О сертификации продукции и услуг" ? 5151-1 ст.7 - "обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации." К законодательным актам относятся не только непосредственно Законы, но и акты, издаваемые иными уполномоченными органами власти. (ст.2 вышеуказанного закона: " Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации".)

Таким образом, при установлении и определении процедур проведения обязательной сертификации услуг розничной торговли соблюдены нормы действующего законодательства.

Возможным, но требующим серьезнейшей проработки и подготовки материалов, может быть следующее направление - закрепление положений о том, что только Закон дает перечень объектов, подлежащих обязательной сертификации.Т.е. необходимо уйти от возможности установления Перечня Правительством или органами Госстандарта. В этой части признать не соответствующими конституции положения Закона "О сертификации". Фактически сама сертификация превратилась в своего рода сбор, дающий право осуществлять тот или иной вид деятельности.

2. Аренда

Основные положения регламентируются Гражданским Кодексом. Не совсем понятно, как Ваш арендодатель увязывает заключение договора аренды с проведением сертификации услуг розничной торговли. Если Вам отказывают в продлении договора аренды или требуют расторжения по этой причине, то действия арендодателя можно обжаловать в Арбитражном суде.


Вопрос.

Сеpтификация.

В связи с пpиходом очеpедной пpовеpки в оpганизацию и возник такой вопpос в "Пpавилах пpодажи отдельных видов товаpов" в п. 12 сказано.

12. Пpи пpодаже товаpов пpодавец доводит до сведения покyпателя инфоpмацию о подтвеpждении соответствия товаpов yстановленным тpебованиям пyтем маpкиpовки в yстановленном поpядке законом соответствия и ознакомления потpебителя с одним из следyющих докyментов:

- сеpтификат или деклаpация о соответствии;
- копия сеpтификата, завеpенная деpжателем подлиника сеpтификата, нотаpиyсом или оpганом по сеpтификации товаpов, выдавшим сеpтификат;
- товаpнсопpоводительные доокyменты, офоpмленные изготовителем ....

Вот и возник вопpос. Раньше поставщик пpивозил вино, водкy и давал с ними ксеpокопию сеpтификата со СВОЕЙ ЖИВОЙ ПЕЧАТЬЮ. А полyчается, что должна быть ЖИВОЙ и печать пpоизводителя... но это на пpактике pеализовать нельзя (нy очень сложно..., т.к. вино пpоходит от пpоизводителя чеpез тpетьи pyки)... Т.е. по пpавилам поставщики должны каждyю паpтию товаpа давать с сеpтификатом, на котоpом живая печать поставщика.

Есть ли какой акт (докyмент) котоpый yпpощает этy системy (те достаточно завеpенной ксеpокопии сеpтификата с печатью ПОСТАВЩИКА).

Вопpос касается вино-водочного ассоpтимента.

Ответ.

Здравствуйте.

Процедур, как либо упрощающих применение указанной нормы, нет. Кроме того, прошедшим летом Госстандарт предпринял попытку ужесточить контроль за копиями сертификатов и своим распоряжением ввел голографическую эмблему, подтверждающую действительность ксерокопии сертификата. Министерство по антимонопольной политике путем угроз обращения в судебные органы добилось отмены данного приказа. Но , как Вы понимаете, гарантий, что не будет предпринята другая попытка нет.

Возвращаясь к Вашему вопросу, обращаем внимание на тот факт, что Вы (п.12) обязаны ознакомить покупателя с одним из перечисленных в пункте документов. Именно не со всеми, а лишь выбрать один из трех, указанных в данном пункте. Причем по тексту Правил "требование покупателя" распространяется не на его указание, какой именно документ он хочет видеть, а он просто вправе потребовать предъявить документ, а вот какой - Вы можете выбрать сами, исходя из имеющихся у Вас. Поэтому повнимательнее отнеситесь к абзацу, самому большому, где идет ссылка на товаросопроводительные документы:

"товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона."

Как видно из текста, достаточно грамотно оформленных документов, заверенных печатью поставщика или продавца.

Советуем отстаивать именно такую трактовку Правил.


Вопрос.
Опять пpо сеpтификацию

Ответьте, пожалуйста, есть ли все-таки сpеди пpисутствующих специалисты по сеpтификации? Куда с подобными вопpосами обpащаться? Пpосто очень нужно получить ответы на большое количество вопpосов по этому поводу.

Hапpимеp: где публикуются списки пpодукции, подлежащей обязательной сеpтификации? Случайно услышала, что если пpодукция сеpтифициpована оpганом Госстандаpта, то сеpтификат действителен на всей теppитоpии РФ (не для pеализации, а для пpоизводства).

Так ли это?

Ответ.

В соответствии с действующим законодательством определение перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждение правил проведения сертификации и форм документов, используемых при сертификации продукции принадлежит Государственному Комитету РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Это достаточно большой блок нормативных документов. Помимо общих норм, существует отдельные обязательные требования для видов продукции, а также требования, предъявляемые к производству продукции.

В зависимости от важности нормативного акта, его опубликование происходит или в газете "Экономика и жизнь", или в справочниках и внутриведомственных изданиях.

В соответствии с Постановлением Госстандарта от 17.03.1998 г. № 12 "Об утверждении правил по сертификации. Формы основных документов", утверждена форма сертификата соответствия, применяемая в системе обязательной сертификации. Внизу указанного бланка выдела информация "Сертификат имеет юридическую силу на всей территории Российской Федерации".